Свяжитесь с нами

Закрыть
Логин:
Пароль:
Забыли свой пароль?
Регистрация
  Войти      Регистрация





НОВИНКА

Полигон Про: Изменения кадастра

Лицензия, включающая программный модуль для подготовки электронных документов (XML-файлов) для внесения изменений характеристик земельных участков и объектов недвижимости в ГКН органами государственной власти и местного самоуправления.



Приказ Росреестра №П/107 от 15.03.2010 "О реализации Порядка представления в орган кадастрового учета при постановке на кадастровый учет объекта недвижимости заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов в форме электронных

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ПРИКАЗ

от 15 марта 2010 г. N П/107

О РЕАЛИЗАЦИИ ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В ОРГАН КАДАСТРОВОГО УЧЕТА ПРИ ПОСТАНОВКЕ НА КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОСТИ ЗАЯВЛЕНИЯ О КАДАСТРОВОМ УЧЕТЕ И НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ КАДАСТРОВОГО УЧЕТА ДОКУМЕНТОВ В ФОРМЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СЕТЕЙ СВЯЗИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ПОЛУЧЕНИЯ ОРГАНОМ КАДАСТРОВОГО УЧЕТА УКАЗАННЫХ ЗАЯВЛЕНИЯ И ДОКУМЕНТОВ, А ТАКЖЕ ЗАСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ ВЕРНОСТИ ЭЛЕКТРОННОГО ОБРАЗА ДОКУМЕНТА, НЕОБХОДИМОГО ДЛЯ КАДАСТРОВОГО УЧЕТА ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОСТИ, УТВЕРЖДЕННОГО ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28.12.2009 N 555

В целях реализации пунктов 2 и 13 Порядка представления в орган кадастрового учета при постановке на кадастровый учет объекта недвижимости заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов в форме электронных документов с использованием сетей связи общего пользования, подтверждения получения органом кадастрового учета указанных заявления и документов, а также засвидетельствования верности электронного образа документа, необходимого для кадастрового учета объекта недвижимости, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.12.2009 N 555 (далее - Порядок представления заявления о кадастровом учете в электронном виде), приказываю:

1. Управлению информационных технологий (Д.А. Пильдес) обеспечить размещение на официальном сайте Росреестра в сети Интернет по адресу www.rosreestr.ru:

- информации о требованиях к совместимости, сертификату ключа подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности электронной цифровой подписи при представлении заявления о кадастровом учете в соответствии с Порядком представления заявления о кадастровом учете в электронном виде (приложение N 1);

- XML-схемы, используемой для формирования XML-документа - межевого плана земельного участка, предоставляемого в Росреестр в форме электронного документа (приложение N 2);

- XML-схемы, используемой для формирования XML-документа - заявления, предоставляемого в Росреестр в форме электронного документа (приложение N 3).

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя С.А. Сапельникова.

И.о. руководителя
В.С.КИСЛОВ

Приложение N 1

к приказу Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии
от 15.03.2010 № П/107

Информация о требованиях к совместимости, сертификату ключа подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности электронной цифровой подписи при представлении заявления о кадастровом учете в соответствии с Порядком представления заявления о кадастровом учете в электронном виде

1. Для обеспечения совместимости со средствами электронной цифровой подписи (ЭЦП), применяемыми в органах кадастрового учета, средства ЭЦП должны соответствовать перечисленным ниже требованиям к совместимости, сертификату ключа подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности электронной цифровой подписи при предоставлении заявления о кадастровом учете в соответствии с Порядком предоставления заявления о кадастровом учете в электронном виде (далее – Требования к средствам электронной цифровой подписи).

1.1. Генерация закрытых и открытых ключей, формирование и проверка ЭЦП должна быть осуществлена по ГОСТ Р 34.10-2001 «Информационная технология. Криптографическая защита информации. Процессы формирования и проверки электронной цифровой подписи».

1.2. Распространение открытых ключей должно происходить по сертификатной схеме, описанной в RFC 1422.

1.3. Формат сертификата должен соответствовать x.509 v3, а формат списка отозванных сертификатов x.509 v2, описанных в RFC 3280

1.4. Криптографические объекты (сертификаты, списки отозванных сертификатов, подписи) должны быть закодированы по стандарту АСН.1: ГОСТ Р ИСО/МЭК 8824-1-2001 и ГОСТ Р ИСО/МЭК 8825-93.

1.5. При вычислении функции хэширования должен применятся ГОСТ Р 34.11-94 «Информационная технология. Криптографическая защита информации. Функция хэширования».

1.6. Зашифрование/расшифрование данных и вычисление имитовставки должно осуществляться по ГОСТ 28147-89 «Системы обработки информации. Защита криптографическая».

1.7. Должен использоваться формат отсоединенного файла электронной цифровой подписи, описываемый в пункте 5.2 документа RFC 2630.

2. Процедура проверки подлинности ЭЦП при обработке документов, представляемых на кадастровый учет состоит из двух этапов:

2.1. Определение целостности электронного документа и авторизация владельца сертификата.

Результатом этапа является решение органа кадастрового учета о том, что:

ЭЦП подлинна (проверка подписи по ГОСТ Р 34.10-2001 прошла успешно)

Владелец сертификата имел право подписывать этот документ (сертификат вступил в силу, не просрочен, не отозван, содержит необходимые объектные идентификаторы).

2.2. Расширенная проверка сведений о владельце сертификата.

Результатом этапа является решение органа кадастрового учета о том, что владелец сертификата имеет право подписывать прилагаемый электронный документ.

Этап не является обязательным и реализуется только в том случае, если обработка электронных документов, поступивших от владельца сертификата, предполагает наличие у него дополнительных прав и полномочий, не указанных в сертификате ключа ЭЦП.

3. Сертификат ключа подписи должен содержать уникальный идентификатор владельца сертификата ключа подписи. Формат и правила формирования уникального идентификатора владельца сертификата ключа подписи приведены в приложении № 1 к настоящей информации.

4. Для формирования ЭЦП в электронном документе и дальнейшей проверки ее подлинности со стороны органов кадастрового учета сертификаты ключей подписи должны быть выданы удостоверяющем центром, выполняющим функции УЦ в соответствии с действующим законодательством.

5. Удостоверяющие центры, планирующие выдавать сертификаты ключей подписи лицам для их взаимодействия с органами кадастрового учета, должны представить в орган кадастрового учета уведомление о начале выдачи таких сертификатов. Форма уведомления представлена в приложении № 2 к настоящей информации. К уведомлению должен быть приложен сертификат ключа уполномоченного лица данного удостоверяющего центра на бумажном и электронном носителе.

6. Удостоверяющие центры, планирующие выдавать сертификаты ключей подписи лицам, которые в соответствии с действующим законодательством, имеют право на формирование документов с особым правовым статусом при их представлении в органы кадастрового учета, должны обеспечивать по просьбе заявителя внесение в сертификат ключа подписи соответствующего идентификатора. Данный идентификатор отражает область правоотношений заявителя с органами кадастрового учета, при которых представленный электронный документ является юридически значимым. Перечень объектных идентификаторов и соответствующие им области правоотношений приведены в приложении № 3 к настоящей информации. При этом удостоверяющий центр должен документально проверить соответствующие полномочия владельца сертификата. Перечень документов с особым правовым статусом, представляемых в органы кадастрового учета в электронном виде, а также перечень документов, подтверждающих полномочия лиц при формировании таких документов представлены в приложении № 4 к настоящей информации.

7. В случае, если в адрес органа кадастрового учета был прислан электронный документ с особым правовым статусом и в соответствии с требованиями действующего законодательства необходима расширенная проверка полномочий лица, подписавшего этот документ, орган кадастрового учета вправе обратиться в удостоверяющий центр с запросом о представлении расширенных сведений о лице, позволяющих проверить его полномочия, в том числе с запросом в электронном виде. Удостоверяющий центр должен обеспечить возможность получения подобных запросов и формирования ответов, в случае, если сертификат ключа лицу, подписавшему электронный документ, выдан данным удостоверяющим центром. Требования к формированию запроса и ответа на получение расширенной информации о заявителе представлены в приложении № 5 к настоящей информации. При формировании запросов и ответов в электронном виде с использованием сетей связи общего пользования передача данных должны быть защищена с использованием сертифицированного в соответствии законодательством Российской Федерации средства защиты информации.


Приложение № 1

к Требованиям к средствам
электронно-цифровой подписи

Формат и правила формирования уникального идентификатора владельца ключа подписи

Уникальный идентификатор владельца ключа подписи должен иметь следующий формат:

<А>@<B>.rosreestr.ru,

где: <B> - зарегистрированное доменное имя организации-владельца удостоверяющего центра, выдавшего сертификат ключа подписи;

<А> - уникальный идентификатор владельца ключа подписи в границах данного удостоверяющего центра.

Уникальный идентификатор владельца заносится в поле Subject в атрибут «Электронная почта» (OID:1.2.840.113549.1.9.1) сертификата ключа подписи в виде записи

E = <A>@<B>.rosreestr.ru


Приложение № 2

к Требованиям к средствам
электронно-цифровой подписи

Форма уведомления удостоверяющего центра о намерении выдавать сертификаты ключа подписи заинтересованным лицам для взаимодействия с Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии

В Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии

У В Е Д О М Л Е Н И Е
о начале осуществления выдачи сертификатов ключей электронной цифровой подписи заинтересованным лицам для взаимодействия с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии

от "______" ________________ 20__ г.

___________________________________________________________________________
(указывается полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма юридического лица)

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются почтовые адреса места нахождения юридического лица, ИНН/КПП, ОГРН)

в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право оказывать услуги удостоверяющего центра, сертификат уполномоченного лица удостоверяющего центра внесен в единый государственный реестр сертификатов ключей подписи за №_____________.

Настоящим уведомлением подтверждаем соответствие инфраструктуры удостоверяющего центра

___________________________________________________________________________
наименование юридического лица

требованиям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии к удостоверяющим центрам, обеспечивающим выдачу сертификатов ключей подписи заинтересованным лицам для взаимодействия с органами Росреестра, в том числе по обеспечению возможности по запросу заинтересованного лица включать в состав сертификата ключа соответствующих объектных идентификаторов, а также документальной проверке полномочия владельца сертификата ключа на формирование запросов и документов с особым правовом статусом при их представлении в органы Росреестра.

Просим включить сертификат ключа уполномоченного лица удостоверяющего центра

___________________________________________________________________________
наименование юридического лица

в доверенную зону удостоверяющих центров Росреестра. В случае компрометации ключа уполномоченного лица удостоверяющего центра обязуемся оперативно уведомить органы Росреестра о факте компрометации.

___________________________(наименование должности руководителя юридического лица) __________________(подпись руководителя юридического лица, лица, представляющего интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя) _________________(инициалы, фамилия руководителя юридического лица, лица, представляющего интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя)

М.П.

Приложения.

  1. Сертификат ключа уполномоченного лица удостоверяющего центра на бумажном носителе.
  2. Сертификат ключа уполномоченного лица удостоверяющего центра в электронном виде.
  3. URL web-сервиса проверки расширенной информации.


Приложение № 3

к Требованиям к средствам
электронно-цифровой подписи

Перечень объектных идентификаторов и соответствующие им области правоотношений

Объектный идентификатор Область правоотношений
1.2.643.5.1.24.2 Представление государственных услуг и реализация государственных функций в электронном виде в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества
1.2.643.5. 1.24.2.1 Представление государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости
1.2.643.5.1.24.2.1.1 Зарезервировано
1.2.643.5.1.24.2.1.2 Формирование документов как результата оказания услуги со стороны органов кадастрового учета
1.2.643.5.1.24.2.1.3 Формирование документов для получения государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости со стороны заявителя
1.2.643.5.1.24.2.1.3.1 Формирование кадастровым инженером документов для получения государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости со стороны заявителя
1.2.643.5. 1.24.2.2 Представление государственных услуг в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
1.2.643.5. 1.24.2.2.1 Зарезервировано
1.2.643.5. 1.24.2.2.2 Формирование документов как результата оказания услуги со стороны органов регистрации прав
1.2.643.5. 1.24.2.2.3 Формирование документов для получения государственных услуг в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним со стороны заявителя


Приложение № 4

к Требованиям к средствам
электронно-цифровой подписи

Перечень документов с особым правовым статусом, представляемых в органы Росреестра в электронном виде, а также перечень соответствующих документов, подтверждающих полномочия лиц при формировании таких запросов и документов

Наименование документа Документ, подтверждающий полномочия лица при формировании документа
1 Межевой план земельного участка, технически план задания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства Аттестат кадастрового инженера
2 Акт согласования границ земельного участка (в составе межевого плана) Аттестат кадастрового инженера
3 Разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию Документ, подтверждающий полномочия уполномоченного лица органа государственной власти или органа местного самоуправления, выдавшего это разрешение
4 Документ, подтверждающий разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством Российской Федерации порядке Паспорт физического лица илидокумент, подтверждающий полномочия юридического лица, выдавшего этот документ
5 Документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя Паспорт физического лица илидокумент, подтверждающий полномочия юридического лица, выдавшего этот документ


Приложение № 5

к Требованиям к средствам
электронно-цифровой подписи

Требования к формированию запроса и ответа на получение расширенной информации о заявителе

1. Формирование запросов и соответствующих ответов должно быть реализовано с использованием веб-сервисов.

2. Веб-сервис должен быть опубликован в сети Интернет и работать по защищенному соединению с шифрацией и двусторонней авторизацией (протокол TLS, http://www.ietf.org/rfc/rfc2246), используя протокол SOAP 1.2 (http://www.w3.org/TR/soap12/)

3. Веб-сервис должен работать только с клиентскими сертификатами, в которых указан OID 1.2.643.1.24.2.1.2

Входные данные:

- сертификат ключа подписи (base64Binary)

Выходные данные:

- результат проверки наличия в базе данных УЦ сертификата ключа подписи - логическое значение (boolean)

- в случае если проверка прошла успешно, xml-файл с расширенной информацией, соответствующий xml-схеме ExpandedData.xsd.



Страница 1 - 1 из 14
Начало | Пред. | 1 2 3 4 5 | След. | Конец Все