14 2015 . N 1147 (. 29.07.2016 N 921) " - , , "

30 2015 . N 39572

14 2015 . N 1147



- ,
,


( . 30.11.2015 N 1387,
30.03.2016 N 333, 29.07.2016 N 921)


8 55 29 2012 . N 273- " " ( , 2012, N 53, . 7598; 2013, N 19, . 2326; N 23, . 2878; N 27, . 3462; N 30, . 4036; N 48, . 6165; 2014, N 6, . 562, . 566; N 19, . 2289; N 22, . 2769; N 23, . 2933; N 26, . 3388; N 30, . 4217, . 4257, . 4263; 2015, N 1, . 42, . 53, . 72; N 14, . 2008; N 27, . 3951, . 3989; N 29, . 4339, . 4364) 5.2.30 , 3 2013 . N 466 ( , 2013, N 23, . 2923; N 33, . 4386; N 37, . 4702; 2014, N 2, . 126; N 6, . 582; N 27, . 3776; 2015, N 26, . 3898), :

1. - , , ( - ).

2. , - , , 2016/17 .

 


..

 

 

 




14 2015 . N 1147

 



- ,
,


( . 30.11.2015 N 1387,
30.03.2016 N 333, 29.07.2016 N 921)

 

I.

 

1. - , , ( - ) , ( - ) - ( - , ) ( - ), - ( - ) ( - ).

2. , , ( - , ) .

3. , , 1 81 29 2012 . N 273- " " ( - N 273-), <1>.

--------------------------------

<1> 1 10 81 N 273-.

 

4. ( ) , , , , , , <1>. ( ) <2>.

--------------------------------

<1> . 9 55 N 273-.

<2> . 2 30 N 273-.

 

5. , <1>. , <2>.

--------------------------------

<1> 2 69 N 273-.

<2> 3 69 N 273-.

 

, , :

- , ;

- .

, ( - ):

, , - , , - , , - <1>;

--------------------------------

<1> . 4 60 N 273-.

 

, 1 2014 . ( , () , , () , <1>);

--------------------------------

<1> . 2 1 108 N 273-.

 

, " .. " ( - .. ) "- " ( - - ), , , , <1>;

--------------------------------

<1> . 5 60 N 273-, 5 4 10 2009 . N 259- " .. - " ( , 2009, 46, . 5418; 2013, N 19, . 2311; N 27, . 3477).

 

, , "" <1>;

--------------------------------

<1> . 2 9 17 28 2010 . N 244- " "" ( , 2010, N 40, . 4970; N 52, . 7000; 2011, N 29, . 4291, . 4300; N 49, . 7017; 2012, N 26, . 3446; N 29, . 3980; 2013, N 27, . 3477; N 52, . 7005; 2015, N 1, . 52; N 21, . 2987; N 27, . 3951).

 

() , ( - ).

6. .

7. , , ( - , ) , () ( - ).

:

, -, I II , , , , - , - , , - , , , 1 - 4 1 3 12 1995 . N 5- " " ( - ). 10% , , () ;

( . 29.07.2016 N 921)

( - ).

8. , N 273- <1>.

--------------------------------

<1> 4 55 N 273-.

 

() , <1>.

--------------------------------

<1> 5 55 N 273-.

 

9. , , <1>.

--------------------------------

<1> 6 55 N 273-.

 

10. :

1) ( , ):

- ( - ), , () , , ;

( - ) - , <1>;

--------------------------------

<1> . 6 70 N 273-.

 

2) - , .

10.1. , 3.1 3.3 5 6 5 2014 . N 84- " - " " ( , 2014, N 19, . 2289; 2015, N 1, . 42; N 44, . 6048; 2016, N 27, . 4240; . 4241) ( - N 84-), , ( - ), , , .

(. 10.1 . 29.07.2016 N 921)

11. ( - ):

1) , , ;

2) , -, ;

3) , , () , 13 ;

4) ;

(. 4 30.11.2015 N 1387)

5) . - 29.07.2016 N 921.

12. . ( - ):

;

;

( - ).

, ( ).

(. 12 . 30.11.2015 N 1387)

13. () ( 3 11 ) :

, , ;

, , ;

, , .

, , .

14. ( - , ; , ; ).

15. , ( - ), , , , ( , , ). .

16. () ( ) , .

17. , () , , . , . , , , ( ), .

.

, , . , .

18. - :

1) , :

, , - 20 ;

, , , () , - 7 ;

, , , , , - 10 ;

, , , , ( - ), - 26 ;

2) :

, , - , ;

, , - 20 ;

( . 29.07.2016 N 921)

- , .

18.1 - 18.2. . - 29.07.2016 N 921.

19. , , 18 , , .

( . 30.11.2015 N 1387, 29.07.2016 N 921)

 

II.
,
,

 

20. :

1) 4 2014 . N 1204 " - " <1> ( - , N 1204). , ;

--------------------------------

<1> 25 2014 ., N 34129.

 

2) , , 23 - 26 .

21. , ( - ):

( . 29.07.2016 N 921)

1) :

) -, ;

) <1>;

--------------------------------

<1> 5 70 N 273-.

 

) , , ( );

2) - , , , .

21.1. , 2017 2018 , , , () , ( 3.3 5 N 84-). , ( , , ), , .

(. 21.1 29.07.2016 N 921)

22. , 21 21.1 , , , , , ( , 2 21 , , , , ).

, "" "" 1 21 21.1 , , , , .

(. 22 . 29.07.2016 N 921)

23. , 8 70 N 273- , , .

24. () :

- 25.05.05 , 31.05.01 , 31.05.02 , 31.05.03 , 38.05.02 , 07.03.04 , 25.03.03 , 25.03.04 , 41.03.01 , 44.03.04 ( ), 45.03.01 ;

- 44.03.03 () ;

() - 48.03.01 , 49.03.01 , 49.03.02 ( ), 49.03.03 - ;

- 44.03.01 , 44.03.05 ( );

() - 54.05.01 - , 55.05.04 , 07.03.01 , 07.03.02 , 07.03.03 , 29.03.02 , 29.03.04 , 29.03.05 , 42.03.04 , 50.03.02 , 50.03.03 , 51.03.02 , 51.03.05 , 54.03.01 , 54.03.02 - , 54.03.03 , 54.03.04 ;

() , () - 51.05.01 - , 52.05.01 , 52.05.02 , 52.05.03 , 53.05.01 , 53.05.02 - , 53.05.03 , 53.05.04 - , 53.05.05 , 53.05.06 , 53.05.07 , 54.05.02 , 54.05.03 , 54.05.04 , 54.05.05 , 55.05.01 , 55.05.02 , 55.05.03 , 55.05.05 , 42.03.02 , 52.03.03 , 52.03.04 , 52.03.05 , 52.03.06 , 53.03.01 , 53.03.02 - , 53.03.03 , 53.03.04 , 53.03.05 , 53.03.06 - ;

() - 52.05.04 , 42.03.05 , 52.03.01 , 52.03.02 .

25. .. , - () , .. , - <1>.

--------------------------------

<1> 9 70 N 273-.

 

26. , , , , <1>.

--------------------------------

<1> 10 70 N 273-.

 

27. , ( - ), :

) , ;

) , ;

) , , , ;

) , N 1204 , () , :

, , , , , , ;

( . 30.11.2015 N 1387)

, .

28. :

, "" 27 , , ;

, "" 27 , , ;

21, 21.1 22 , ( , );

, "" "" "" - "" 27 , , , , , .

, , , .

(. 28 . 29.07.2016 N 921)

29. , , :

. ;

, "" 27 , , () () ;

.

30. , ( - ).

, , 100- , - , .

, , <1>. , , <2>.

--------------------------------

<1> 3 70 N 273-.

<2> 4 70 N 273-.

 

, , "" 27 , .

31. , , , , .

32. .

 

III.

 

33. :

1) ( - ), , , , - ( - ), () , , - 4 , <1>;

--------------------------------

<1> 4 71 N 273-.

 

2) IV , , , () , , - 4 , , , , 3.1 5 N 84- <21>;

( . 30.11.2015 N 1387, 29.07.2016 N 921)

--------------------------------

<21> 4 5 5 2014 . N 84- " - " ".

 

3) , , , , , , , , ( - () ), () <1>.

--------------------------------

<1> 4 71 N 273-.

 

34. -, I II , , , , - , - , , - , , , 1 - 4 1 3 12 1995 . N 5- " ".

( . 30.03.2016 N 333)

35. <1>:

--------------------------------

<1> 7 9 71 N 273-.

 

1) - , , - , ;

2) -, I II , - ;

3) , - I , , ;

4) , 15 1991 . N 1244-1 " , " <1>;

--------------------------------

<1> , 1991, N 21, . 699; , 1992, N 32, . 1861; , 1995, N 48, . 4561; 1996, N 51, . 5680; 2000, N 33, . 3348; 2001, N 7, . 610; 2004, N 35, . 3607; 2011, N 49, . 7024; 2013, N 27, . 3446.

 

5) , (, , ) , , () ;

6) () , ;

7) , , - , , , , , () , , , , , ;

( . 30.03.2016 N 333, 29.07.2016 N 921)

8) , () , ;

9) , , , , , , <1>;

--------------------------------

<1> 30 2014 . N 331 " , " ( 25 2014 ., N 33875); 16 2014 . N 499 " , , " ( 21 2014 ., N 33169); , 9 2014 . N 1 " , " ( 3 2014 ., N 31810); 3 2013 . N 633 " , , " ( 14 2014 ., N 31603).

 

10) , , , , "" - "" 1, "" 2 "" - "" 3 51 28 1998 . N 53- " " <1>;

--------------------------------

<1> , 1998, N 13, . 1475; N 30, . 3613; 2001, N 30, . 3061; 2002, N 26, . 2521; N 30, . 3029, 3033; 2003, N 1, . 1.

 

11) , , , 1 - 4 1 3 12 1995 . N 5- " " <1>;

--------------------------------

<1> , 1995, N 3, . 168; 2000, N 2, . 161; 2002, N 48, . 4743; 2004, N 27, . 2711.

 

12) , , , , , , , ( , , , , , );

( . 29.07.2016 N 921)

13) , , , - , , , , , - .

( . 29.07.2016 N 921)

36. , , , , , <1>.

--------------------------------

<1> 10 71 N 273-.

 

37. , , , - ( - ), 4 , , () , :

1) , ;

2) , , , , , () , 7 8 70 N 273- <1> ( - 100 ).

--------------------------------

<1> 12 71 N 273-.

 

, 1 2 , . , 2 , (100 ) ().

38. , 33 37 , , 33 37 , , (100 ) (100 ) () , () , 7 8 70 N 273-, () .

( . 29.07.2016 N 921)

39. , 37 38 , , () , ( ), () .

( . 30.03.2016 N 333)

( - ):

, III , I II ;

, II , I .

, , .

40. , 1 2 33 37 , , 38 , , ( () ) .

41. , 33 37 , , 38 , , , , , .

42. , 37 , , 38 , ( ) , :

, 1 37 , - , . , , , , - <1>, , , , - ;

--------------------------------

<1> . 3 77 N 273-.

 

, 2 37 , , 38 , - , .

75 .

 

IV.

 

43. , <1>. () .

( . 30.11.2015 N 1387)

, , .

--------------------------------

<1> 7 69 N 273-.

 

, . , 6 44 , .

44. , :

1) , , , , , , , , , - " " () ;

( . 29.07.2016 N 921)

2) , () , () ;

(. 2 . 30.11.2015 N 1387)

3) ;

4) () ( );

5) () ( () ) () , , , ;

6) , , .

45. , 10 .

46. , , , , , .

47. 43 - 46 , .

 

V.

 

48. () ( ) , , , , , .

2016 - 2018 , , 4 5 4 N 84-.

( . 30.11.2015 N 1387, 29.07.2016 N 921)

--------------------------------

<1> . - 30.11.2015 N 1387.

 

<1>.

--------------------------------

<1> 2 55 N 273-.

 

49. - "" ( - ), , () () ( - ).

, , :

1) 1 :

( . 29.07.2016 N 921)

) , ;

) :

( , );

;

) , , , , ;

) :

;

;

, ;

, 33, 37 38 ;

( . 29.07.2016 N 921)

) , 34 - 36 ;

) , , , ( - ), ; (), () ;

(. "" . 29.07.2016 N 921)

) ;

) ;

) , ;

) ( );

) , ;

) ( ) ();

) , ;

) ;

) , ;

) , ;

) , , ( , );

) ();

2) 1 :

) ;

) . - 29.07.2016 N 921;

) ;

) ( ).

49.1. . - 29.07.2016 N 921.

50. , .

51. , , , , ( - , ), :

1) , :

) :

;

;

;

) ;

2) , .

, , ( , ) , () , .

, , .

 

VI. ,

 

52. () 5 . 3 () .

53. () 52 52 () () .

54. () , .

55. ( , ):

33 ;

34 ;

1 37 .

56. , 55 , () .

57. , 55 , () () , .

58. 100 () , 100 , .

100 () , .

( . 29.07.2016 N 921)

100 .

100 .

100 (). 100 .

( 29.07.2016 N 921)

59. , 38 , , 100 .

60. , , , , . () .

61. , , () :

1) ( ), :

;

, ;

2) ;

3) ( , ).

62. , , ( ), ( ) .

63. , , , , , .

64. , , , ( - ).

65. :

1) , , ( );

2) ;

3) ( );

4) , ( , );

5) , , 3.1 5 6 N 84-, - , ;

( . 30.11.2015 N 1387, 29.07.2016 N 921)

6) , , 5 ;

7) ;

8) - ( - , );

9) - ( , , , );

10) - , ( );

11) , , , ;

(. 11 . 29.07.2016 N 921)

12) ( );

13) ;

14) ( - );

15) ;

16) () ( );

17) ( , ).

(. 17 . 29.07.2016 N 921)

66. :

1) ( ):

( );

( ) ;

;

;

, , , ;

( . 29.07.2016 N 921)

2) ;

3) ;

4) :

, - , , ;

- , , , , " " <1>;

--------------------------------

<1> . 15 108 N 273-.

 

5) :

5 , , ;

- 3 () ;

6) , 33 34 1 37 :

;

- ;

7) , 72.1 , - .

(. 7 29.07.2016 N 921)

67. , , 1 61 , 66 , ( ).

68. :

1) (), , ;

2) , , 3.1 5 6 N 84-, - (), , , 21 2014 . N 6- " - " ( , 2014, N 12, . 1201; N 22, . 2766; N 30, . 4203; N 45, . 6129; 2015, N 1, . 1 - 3; 2016, N 1, . 1; N 26, . 3848) () N 84-;

(. 2 . 29.07.2016 N 921)

3) , , 5 ( , ( ) ).

, , :

( . 29.07.2016 N 921)

, 3 107 N 273-;

, () , , 3 107 N 273- <1>;

--------------------------------

<1> . 11 107 N 273-.

 

, , , 6 N 84- <1>;

( . 29.07.2016 N 921)

--------------------------------

<1> . 3 6 N 84-.

 

4) , "" 1 21 , - , ;

5) - , , ;

6) -, I II , , , , - - ;

( . 29.07.2016 N 921)

7) , - , , ;

8) IV , 2 33 , - , , IV ;

9) - , , ;

10) , 2 33 , - , , ;

11) () - , ;

12) - , , , - , , 23 ;

13) , 35 , - , , , - , , 23 ;

14) , 36 , - , , , ;

15) - , , ;

16) , , , ( );

17) ( );

18) 2 - , , .

69. , . .

( 116 ) :

1) , 33 ;

2) , 1 37 ;

3) ;

4) .

70. 69 :

;

, ( ) .

71. , 4 5 68 , , , , 6, 12, 13 68 , - .

, , , 6, 12, 13 68 , , . , , .

, 4, 5, 6, 12, 13 68 , , , .

, 7, 8, 9, 10, 15 68 , , 33 37 .

72. , , , - , . , , , , ( , () ). , , 3.1 5 N 84-, , , .

( . 29.07.2016 N 921)

, .

72.1. , .

, , .

(. 72.1 29.07.2016 N 921)

73. ( , , ), :

( ) - ;

- 3 .

, 72.1 , , , ( - 3 ).

(. 73 . 29.07.2016 N 921)

74. , , () , , 14 2013 . N 697 <1>, () , , .

--------------------------------

<1> , 2013, N 33, . 4398.

 

75. , , . , () .

76. , , (), , , , , , , , () , .

( . 29.07.2016 N 921)

77. , , 61 , ( , ( ), ).

78. , 1 - 3 11 , , ( ), :

( . 30.11.2015 N 1387)

- 2 ;

- 2 .

79. ( , 78 ) , , 20 , .

(. 79 . 30.11.2015 N 1387)

 

VII. ,

 

80. , 21, 21.1 27 , , . , , () , , .

( . 30.11.2015 N 1387)

81. , , , .

82. .

, , , () , , , , () .

, .

() , () ().

( . 29.07.2016 N 921)

.

( . 29.07.2016 N 921)

83. , , , , .

84. ( , ).

. .

85. .

, , .

, :

1) ;

2) , , "" 27 , :

;

.

86. 85 . .

87. , ( , ), .

88. , , . - , , , .

89. , , .

90. :

) - ;

) :

, - , , ;

- .

91. ( ) ( ) .

 

VIII.

 

92. () ( - ) , ( - ).

93. - , , , ( , , , , ; ).

94. .

:

- 12 ;

- 6 .

, , .

, ( , , , , ).

95. , 1,5 .

96. .

97. , .

98. :

1) :

- , , ;

- ;

- , ;

2) :

300 ;

; ;

, ;

3) :

, ;

;

(. 3 . 29.07.2016 N 921)

4) ( , );

5) , , , , ( () , - );

6) - , :

( . 29.07.2016 N 921)

;

, , ( () , - ).

99. , 93 - 98 , , .

100. .

 

IX.

 

101. , , ( ) , , () .

102. , 61 .

103. () .

104. . .

105. .

106. ( ) . ( 18 ) , , <1>.

--------------------------------

<1> 1 56 ( , 1996, N 1, . 16).

 

107. .

( ). ( ) ( ).

108. .

 

X.

 

109. () .

(. 109 . 30.11.2015 N 1387)

110. :

;

() ( - ), .

, .

(. 110 . 29.07.2016 N 921)

111. :

1) , , :

) 2 33 ;

) 2 33 IV ;

) 2 33 IV ;

) () ;

) ;

) ;

2) , "" - "" 1 , - , ;

3) , 1 2 , , .

112. :

1) ;

2) - , , () , , , ;

3) , 1 2 , , .

, .

113. :

1) :

;

;

;

2) :

;

;

;

;

3) ( 116 ).

114. ( ) .

115. ( - - 118 ).

( . 30.11.2015 N 1387, 29.07.2016 N 921)

116. , , - , , ( - ). ( ) , ( ).

( . 30.03.2016 N 333)

( ) , . ( , ).

( . 30.11.2015 N 1387)

. 18 .

( . 29.07.2016 N 921)

117. , . .

118. - :

1) - 27 ;

2) - , ( - ):

28 , , , 69 ;

29 () , , , ;

3) , ( - ):

( . 30.11.2015 N 1387)

) - 80% ( 80% , ):

1 :

, ;

, , 80% ( );

3 () , , 80% ;

) - 100% :

6 :

, ;

, , 100% ;

8 () , , 100% .

118.1 - 118.3. . - 29.07.2016 N 921.

119. , , .

120. , .

, , , , .

(. 120 . 30.11.2015 N 1387)

121. - .

, ; .

(. 121 . 30.11.2015 N 1387)

122. , , ( ) , .

( . 30.11.2015 N 1387)

123. , , , , , , , .

( . 30.11.2015 N 1387, 30.03.2016 N 333, 29.07.2016 N 921)

.

124. .

( . 30.11.2015 N 1387)

6 .

 

XI.

 

125. <1>.

--------------------------------

<1> 1 56 N 273-.

 

, , <1>.

--------------------------------

<1> 2 56 N 273-.

 

:

1) ;

2) ;

3) , , .

126. - , 125 , 1 2 125 , 3 125 ( 13 ).

127. , , , , () , , , , , <1> ( - ).

--------------------------------

<1> 3 56 N 273-.

 

. .

128. .

129. :

, ;

, 127 , , <1>.

--------------------------------

<1> 5 56 N 273-.

 

130. , , , .

131. , , (), .

 

XII.

 

132. , ( - ), <1>.

--------------------------------

<1> 3 78 N 273-.

 

133. , - . () .

(. 133 . 30.11.2015 N 1387)

134. , , , , 17 24 1999 . N 99- " " <1> ( - N 99-).

--------------------------------

<1> , 1999, N 22, . 2670; 2002, N 22, . 2031; 2004, N 35, . 3607; 2006, N 1, . 10; N 31, . 3420; 2008, N 30, . 3616; 2009, N 30, . 3740; 2010, N 30, . 4010; 2013, N 27, . 3477.

 

135. , , , N 273-, <1>.

--------------------------------

<1> 6.1 17 N 99-.

 

136. , , N 1204 , , () 27 . , .

137. , , , 10 25 2002 . N 115- " " <1> ( - , ), 1 68 , , , , .

--------------------------------

<1> , 2002, N 30, . 3032; 2003, N 46, . 4437; 2006, N 30, . 3286; 2007, N 1, . 21; N 2, . 361; N 49, . 6071; 2008, N 19, . 2094; N 30, . 3616; 2009, N 19, . 2283; N 23, . 2760; N 26, . 3125; 2010, N 21, . 2524; N 31, . 4196; N 40, . 4969; N 52, . 7000; 2011, N 1, . 29, 50; N 13, . 1689; N 17, . 2321; N 27, . 3880; N 49, . 7061; 2012, N 31, . 4322; N 53, . 7645; 2013, N 19, . 2309; N 23, . 2866; N 27, . 3461; N 30, . 4037; . 4040; . 4057.

 

138. 17 N 99- , 68 , , 17 N 99-.

138.1. , , , 68 , , , .

(. 138.1 29.07.2016 N 921)

139. , , , , .

 

XIII.
,
-

 

140. , , ( - ) , , .

141. 15 .

 

XIV. 2016
, ,
,

 

. - 29.07.2016 N 921.