23.09.2015

—оздание электронных документов карт (планов) в программе Ђѕолигон: √раницы субъектаї по новым xmlЦсхемам

  ѕриказом ћинэкономразвити€ –‘ є ѕ/369 Ђќ реализации информационного взаимодействи€ при ведении государственного кадастра недвижимости в электронном видеї от 01.08.2014 г. утверждены новые XML-схемы дл€ формировани€ р€да XML-документов. ¬ том числе XML-схемы дл€ формировани€ XML-документа карты (плана) и XML-документа, используемого в части сведений об установлении или изменении границ между субъектами –оссийской ‘едерации, границ муниципальных образований, границ населенных пунктов. ¬ св€зи с данным приказом, вступившим в силу 31.12.2014 г., ѕрограммным центром разработана нова€ программа Ђѕолигон: √раницы субъектаї.

   омпьютерна€ программа Ђѕолигон: √раницы субъектаї Ц это программа дл€ оформлени€ карты (плана) объекта землеустройства с целью описани€ границ между субъектами –оссийской ‘едерации, границ муниципальных образований, границ населенных пунктов[1].

ѕрограмма разработана в соответствии со следующими нормативными документами:

  1. ѕостановление ѕравительства –‘ от 30 июл€ 2009 г. є621 Ђќб утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлениюї.

  2. ѕриказ –осреестра от 01.08.2014 г. є ѕ/369 Ђќ реализации информационного взаимодействи€ при ведении государственного кадастра недвижимостиї:

  • XML-схема, используема€ дл€ формировани€ XML-документов при осуществлении информационного взаимодействи€ при ведении государственного кадастра недвижимости с органами государственной власти субъектов –оссийской ‘едерации или органами местного самоуправлени€ в части сведений об установлении или изменении границ между субъектами –оссийской ‘едерации, границ муниципальных образований, границ населенных пунктов (схема BoundToGKN, верси€ XML-схемы 03);

  • XML-схема, используема€ дл€ формировани€ XML-документа карты (плана) объекта землеустройства при осуществлении информационного взаимодействи€ с органами государственной власти субъекта –оссийской ‘едерации или органами местного самоуправлени€ (схема MapPlan, верси€ XML-схемы 01).


ќсновными возможност€ми программы €вл€ютс€:

  • ѕодготовка карты (плана) Ц ввод, сохранение, редактирование данных текстовой и графической части карты (плана);

  • »мпорт координат и сведений о границах из XML-файла кадастрового плана территории;

  • »мпорт координат из стандартных обменных форматов: mif/mid (MapInfo Format), dxf (AutoCad) и из прочих форматов xls (MS Excel), doc (MS Word), txt, csv и др.;

  • Ёкспорт координат в XML-формат, mif-формат (MapInfo Format), dxf-формат (AutoCAD), текстовые форматы с разделител€ми;

  • ѕечать текстовой и графической части карты (плана) в программы Word (Writer), Excel;

  • Ёкспорт карты (плана) в XML-формат дл€ представлени€ в орган кадастрового учета в форме электронного документа (файла);

  • ѕодписание файлов и приложенных документов электронной подписью;

  • ‘ормирование ZIP-архива.

  ѕрограмма Ђѕолигон: √раницы субъектаї проста и имеет удобный пользовательский интерфейс: каждый раздел карты (плана) представлен в программе отдельной вкладкой. ”правление программой осуществл€етс€ с помощью панели инструментов, а текущее действие, которое выполн€ет программа, и результат его завершени€ отображаетс€ в статус-строке. ¬ панели информации выводитс€ подсказка Ц пункт из нормативного документа, соответствующий заполн€емому полю (–ис.1).

  –ассмотрим общий пор€док работы в программе Ђѕолигон: √раницы субъектаї по новым верси€м XML-схем. ƒл€ выбора версии схемы нажмите кнопку  нопка_¬ыбор-XML.png Ђ»зменить версию XML-схемыї[2].

  ¬виду имеющихс€ особенностей оформлени€ карт (планов) в различных регионах –оссии, св€занных с рекомендаци€ми региональных органов кадастрового учета, в программе на вкладке Ђ—одержаниеї предусмотрены переключатели, позвол€ющие настроить программу дл€ любых необходимых вариантов.


1. «аполнение разделов карты (плана) границ субъектов.

  –аздел Ђ“итульный листї (–ис.1). Ќа вкладке Ђ“итульныйї заполните наименование объекта землеустройства карты (плана) (реквизит Ђ ј–“ј (ѕЋјЌ)ї). Ќа титульном листе может быть общее наименование дл€ всего документа карты (плана), а в отдельных экземпл€рах разделов Ц частные наименовани€ отдельных объектов, во многом совпадающие с общим наименованием объекта землеустройства, которое достаточно скопировать в другие разделы и при необходимости отредактировать.

  —ледующий реквизит Ц Ђ1.—ведени€ о заказчике землеустроительных работї. «аказчиком может €вл€тьс€ юридическое лицо, орган государственной власти, орган местного самоуправлени€, а также физическое лицо. «аполните соответствующую таблицу.

  ƒалее внесите сведени€ об исполнителе землеустроительных работ. ѕоле Ђ!*“ип исполнител€ землеустроительных работї заполн€етс€ об€зательно дл€ электронного документа. — учетом выбранного значени€ в данном поле (тип исполнител€ выбираетс€ из выпадающего списка) внесите сведени€ об исполнителе в соответствующие пол€. ”кажите дату сдачи карты (плана) исполнителем.

  —ведени€ о согласовании карты (плана) объекта землеустройства внос€тс€ в таблицу, где заполн€етс€ наименование органа (организации) и сведени€ об уполномоченном лице либо заполн€етс€ только столбец Ц Ђ–еквизиты письмаї, в случае если согласование карты (плана) объекта землеустройства оформлено в виде письма на бланке соответствующего органа (организации).

  ƒл€ электронного документа об€зательно также заполнить реквизит Ђ!4.»нформаци€ о передаче карты (плана) объекта землеустройства в государственный фонд данных, полученных в результате проведени€ землеустройстваї.

–ис.-1.png

–ис.1. –аздел Ђ“итульныйї.

  –аздел Ђ—одержаниеї. ¬ содержании карты (плана) объекта землеустройства последовательно включаютс€ наименовани€ разделов карты (плана) объекта землеустройства, номера листов. ƒанный раздел можно рассчитать автоматически, после того как будут заполнены все остальные разделы карты (плана).

  ƒл€ электронного документа на вкладке Ђ—одержаниеї заполните таблицу Ђѕриложени€ї, в которой укажите наименование и реквизиты документов, включенных в состав ѕриложени€.

  –аздел Ђќсновани€ дл€ проведени€ землеустроительных работ и исходные данныеї (вкладка Ђ»сходныеї). Ќа вкладке Ђ»сходныеї в таблице Ђ! ѕеречень документовї указываютс€ наименование и реквизиты документов на основании, которых провод€тс€ землеустроительные работы, а также сведени€ об органах (организаци€х), подготовивших или прин€вших документы. ƒл€ внесени€ данных воспользуйтесь кнопкой на панели инструментов  нопка_–едактировать.png Ђ–едактироватьї, и в открывшемс€ окне внесите все необходимые сведени€ дл€ документа.

  ¬ таблице Ђ! —истема координатї на вкладке Ђ»сходныеї укажите наименование используемой системы координат (–ис.2).

–ис.-2.png

–ис.2. –аздел Ђ»сходныеї.

  

–аздел Ђ—ведени€ о местоположении границ объекта землеустройстваї (вкладка Ђ√раницыї). Ќаименование объекта землеустройства можно скопировать из раздела Ђ“итульныйї. ƒл€ этого поставьте курсор в поле и нажмите на кнопку  нопка_–ассчитать-заполнить.png Ђ–ассчитать/заполнитьї или клавишу F9. ѕри необходимости наименование можно отредактировать. ¬ыберите систему координат из списка.

      ѕримечание: при заполнении карты (плана) рекомендуетс€ сначала заполнить наиболее детальную информацию, обобщение которой программа может выполнить автоматически. »сход€ из этого правила, рекомендуетс€ сначала заполнить все сведени€ о границах объекта землеустройства, то есть координаты точек, а уже после этого Ц общие сведени€, такие как площадь.

  ¬несите данные (с помощью импорта координат, копировани€ из другой вкладки или любой таблицы либо вручную) в таблицу Ђ2. —ведени€ о характерных точках границ объекта землеустройстваї. “аблицу Ђ3. —ведени€ о част€х границ объекта землеустройстваї рассчитайте автоматически с помощью кнопки  нопка_–ассчитать-заполнить.png Ђ–ассчитать/заполнитьї, при необходимости внесите дополнительную информацию[3] (–ис. 3).

–ис.-3.png

–ис.3. –аздел Ђ√раницыї.

 

 –аздел Ђѕлан границ объекта землеустройстваї (вкладка Ђѕланї). ƒанный раздел €вл€етс€ графическим и заполн€етс€ на основе текстового раздела Ђ√раницыї.

  ƒл€ оформлени€ графической части в нашей программе необходимо заполнить таблицы с координатами либо воспользовавшись возможностью импорта координат из другого раздела (вкладки), например, из вкладки Ђ√раницыї, или из файлов различных форматов (xml, dxf, mif/mid, txt, csv, xls, doc), либо вручную. “акже ¬ы можете приложить уже готовое изображение, полученное в другой программе.

  ƒл€ просмотра чертежа на панели инструментов нажмите кнопку  нопка_ѕросмотр-графики.png Ђѕросмотр графики (F5)ї. ѕри просмотре чертежа можно выдел€ть точки, линии, мен€ть их условные обозначени€ (–ис. 4).

–ис.-4.png

–ис.4.ѕросмотр чертежа.

  ѕосле заполнени€ графические разделы можно вывести на печать с помощью программ Microsoft Word, Excel или OpenOffice.org Writer в форматах ј1, ј2, ј3, ј4.

  Ќа вкладке Ђѕланї дл€ электронного документа карты (плана) об€зательно заполните таблицу Ђ!* ѕриложенные файлы с образамиї, в которой укажите Ђќбраз документаї и выберите файл формата PDF (–ис. 5).

–ис.-5.png

–ис.5. –аздел Ђѕланї.

  –аздел Ђ—ведени€ об объекте землеустройстваї (вкладка Ђќбъектї). Ќа вкладке Ђќбъектї укажите наименование (можете скопировать из раздела Ђ“итульныйї с помощью кнопки  нопка_–ассчитать-заполнить.png Ђ–ассчитать/заполнитьї) и характеристики объекта землеустройства.

  ћестоположение объекта землеустройства можно заполнить с помощью кнопки  нопка_–ассчитать-заполнить.png Ђ–ассчитать/заполнитьї. ƒанные будут скопированы из подраздела Ђ! ћестоположение границыї вкладки Ђ*ќбъектXMLї.

  ƒл€ расчета площади в разделе Ђ—ведени€ об объекте землеустройстваї (вкладка Ђќбъектї) поставьте курсор в реквизит Ђѕлощадь объекта землеустройства (–)ї и нажмите кнопку  нопка_–ассчитать-заполнить.png Ђ–ассчитать/заполнитьї Ц по€витс€ число Ц значение площади; значение погрешности будет внесено в поле Ђ± величина погрешности определени€ площади (± ƒельта –)ї. ѕлощадь рассчитываетс€ на основании данных таблицы Ђ—ведени€ о характерных точках границ объекта землеустройстваї (раздел Ђ√раницыї). “очки автоматически дел€тс€ на контуры, вложенные контуры вычитаютс€ из площади, внешние Ц суммируютс€ (–ис.6).

–ис.-6.png

–ис.6. –аздел Ђќбъектї.

  ƒл€ формировани€ электронного документа ¬ам необходимо сначала заполнить всю недостающую информацию. ƒл€ представл€емой карты (плана) необходимо заполнить вкладку Ђ*“итулXMLї, а дл€ каждого объекта землеустройства (границы) по одной вкладке Ђ*ќбъектXMLї. ¬ других разделах реквизиты заполн€ютс€ сразу дл€ двух типов документов: печатного и электронного.

  –аздел Ђ—ведени€ об объекте землеустройства дл€ выгрузки в XMLї (вкладка Ђ*ќбъектXMLї). –еквизит Ђ! ”четный номер измен€емой или ликвидируемой границыї об€зателен дл€ заполнени€, в случае если граница измен€етс€ или ликвидируетс€. ƒл€ ликвидируемой границы все остальные реквизиты данной вкладки не заполн€ютс€.

  ≈сли граница нова€ или измен€ема€ Ц заполните необходимые пол€ на данной вкладке в разделе Ђ—ведени€ о новой или измен€емой границеї (–ис. 7).

–ис.-7.png

–ис.7. –аздел Ђ*ќбъектXMLї.

  –аздел Ђ“итул XML-документаї (вкладка Ђ*“итулXMLї). Ќа вкладке Ђ*“итулXMLї внесите сведени€ о за€вителе. ≈сли за€вител€ представл€ет другое лицо, то заполните сведени€ о представителе за€вител€ и о документе представител€. ќб€зательно заполните реквизит Ђ! “ипы границї, выбрав значение из выпадающего списка (–ис.8).

   ѕримечание: на вкладке Ђ*“итулXMLї выполните настройки ZIP-архива электронного документа. «аполните таблицу Ђ¬ложить файлы в ZIP-архивї, дл€ этого нажмите на кнопку  нопка_–ассчитать-заполнить.png Ђ–ассчитать/заполнитьї - программа автоматически впишет в таблицу файлы, указанные на всех других вкладках карты (плана).

–ис.-8.png

–ис.8. –аздел Ђ*“итулXMLї.

2. —оздание XML-файла электронного документа. 

  ѕосле заполнени€ всех разделов карты (плана) выгрузите XML-документы. ƒл€ этого нажмите на кнопку на панели инструментов  нопка_¬ыгрузить-в-XML-все....png  Ђ¬ыгрузить в XML всеЕї. ѕосле чего по€витс€ сообщение о том, успешно ли сформированы XML-файлы, а также их имена и расположение на диске.

  ≈сли карта (план) составл€етс€ на несколько границ, тогда будет выгружено несколько XML-файлов карт (планов) формата MapPlan (по количеству границ) и один XML-файл границ формата BoundToGKN. ≈сли карта (план) составл€етс€ на ликвидируемую границу, то формируетс€ только XML-файл формата BoundToGKN.

  ѕримечание: при нажатии на кнопку  нопка_¬ыгрузить-в-XML-все....png Ђ¬ыгрузить в XML всеЕї формируютс€ сразу все необходимые XML-файлы. ≈сли необходимо сформировать только XML-файл карты (плана) MapPlan или XML-файл границы BoundToGKN, нажмите на треугольник р€дом с кнопкой ћеню-кнопки_¬ыгрузить-в-XML-все....png Ђ¬ыгрузить в XML всеЕї, выберите из списка строку Ђ¬ыгрузить в XML границыЕї или Ђ¬ыгрузить в XML карту (план)Еї.

  ѕри выгрузке осуществл€етс€ проверка XML-файлов в два этапа: проверка на соответствие утвержденной XML-схеме Ц форматный контроль и логический контроль (дополнительные проверки, составленные по описанию XML-схемы, нормативным документам, рекомендаци€м). ≈сли при проверке обнаружены ошибки, то формируетс€ протокол ошибок. ќшибки необходимо исправить и заново выгрузить XML-файл.


3. –абота с электронной подписью (Ёѕ). 

  ѕрограмма Ђѕолигон: √раницы субъектаї подписывает файлы усиленной квалифицированной электронной подписью по стандартам –осреестра, поэтому дополнительное программное обеспечение не требуетс€. “ребуетс€ только ключ Ёѕ и программа, содержаща€ российские стандарты подписи, например,  риптоѕро CSP. ¬се файлы карты (плана) можно подписать одной кнопкой: нажмите  нопка_ѕодписать-все....png Ђѕодписать всеї, затем в окне диалога выберите сертификат подписи, после чего программа сообщит о том, что файлы успешно подписаны. ‘айлы подписи будут иметь расширение *.sig и располагатьс€ в той же папке, где находились исходные (подписываемые) файлы.

  ѕримечание: также ¬ы можете подписать каждый файл в отдельности, воспользовавшись меню кнопки ћеню-кнопки_ѕодписать-все....png Ђѕодписать всеї. Ќажмите на треугольник р€дом с данной кнопкой и выберите файл, который требуетс€ подписать.


4. —оздание ZIP-архива. 

—огласно требовани€м электронные документы карты (плана) необходимо сдавать в орган кадастрового учета на съемном носителе (диске) в форме ZIP-архива. ZIP-архив включает в себ€:

  • электронные документы карт (планов), созданные по XML-схеме MapPlan v.01;

  • электронный документ границы, созданный по XML-схеме BoundToGKN v.03;

  • файлы графической части и документов приложений;

  • файлы электронных подписей с расширением *.sig.

  ƒл€ формировани€ ZIP-архива нажмите на кнопку  нопка_—оздание-ZIP-архива.png Ђ—оздать ZIP-архивї. ѕо окончании программа предложит сохранить полученный ZIP-файл на съемном носителе, либо открыть папку, в которой он создан. ≈сли при создании архива произошли какие-либо ошибки, то на экран будет выведен протокол ошибок.

  ¬ данной статье мы постарались кратко описать пор€док работы в программе Ђѕолигон: √раницы субъектаї и показали наиболее значимые возможности данной программы. ѕодробнее ознакомитьс€ с программой Ђѕолигон: √раницы субъектаї ¬ы можете с помощью демонстрационной версии программы, которую можно скачать на сайте ѕрограммный÷ентр.–‘ (http://pbprog.ru).

  ¬ заключении хочетс€ добавить, что Ђѕолигон: √раницы субъектаї - программа гибка€ и универсальна€, а создание карт (планов) границ субъектов с использованием программы - процесс достаточно простой и быстрый. ѕри возникновении затруднений специалисты службы технической поддержки всегда помогут ¬ам как по работе с программой, так и по вопросам создани€ карт (планов). ∆елаем ¬ам успехов!


[1] ѕри составлении карты (плана) объекта землеустройства с целью описани€ местоположени€ границ и (или) установлени€, изменени€ границ территориальных зон и зон с особыми услови€ми использовани€ территорий, печатный документ создаетс€ по такой же форме, но электронный документ (XML-файл) необходимо сдавать в орган кадастрового учета в соответствии с другими требовани€ми. ƒл€ этого ¬ы можете использовать нашу программу Ђѕолигон:  арта планї.


[2] ¬ программе Ђѕолигон: √раницы субъектаї предусмотрена возможность работы как по новым верси€м XML-схем MapPlan v.01 и BoundToGKN v.03, так и по XML-схеме BoundToGKN v.02. ¬ данной статье рассмотрена работа по новым верси€м XML-схем.


[3] –азделы Ђќбъектї, Ђ√раницыї, Ђѕланї, Ђ*ќбъектXMLї могут включатьс€ в нескольких экземпл€рах Ц по одному экземпл€ру дл€ каждого объекта землеустройства (границы).





»тоги вебинара Ђќбзор изменений законодательства в сфере кадастровой де€тельностиї

17.09.2020

–еспублика “атарстан перешла на ‘√»— ≈√–Ќ

17.09.2020

Ќова€ верси€ программы Ђƒиплом-стандарт ‘√ќ— ¬ќї

16.09.2020

Ќова€ верси€ ѕодпись ѕро от 16.09.2020 г.

16.09.2020

Ќова€ верси€ ѕолигон ѕро от 15.09.2020 г.

16.09.2020

¬ебинар Ђќбзор изменений законодательства в сфере кадастровой де€тельностиї

15.09.2020