03.02.2026

Изменения в СПО с 1 сентября 2026 года: что должен знать каждый колледж

С 1 сентября 2026 года в системе среднего профессионального образования начнут действовать новые правила. Они затрагивают:

организацию учебного процесса (формат «Профессионалитет»),
управление колледжами (управляющие советы),
государственную итоговую аттестацию (демонстрационный экзамен),
связь между выпускным экзаменом и независимой оценкой квалификации.

В статье разобрали, что именно изменится и что это будет значить на практике.

1. «Профессионалитет» официально закрепили в законе

В закон «Об образовании» добавили понятие «профессионалитет» как особую форму организации образовательной деятельности в программах СПО.

По-простому, «Профессионалитет» — это когда колледж и работодатель работают буквально «рука об руку»:

работодатель участвует в управлении образовательной организацией;
подключается ко всем этапам разработки и реализации образовательных программ;
активно участвует в практической подготовке студентов;
общая цель — целевая подготовка кадров под конкретные отрасли экономики и социальной сферы.

Что это означает для системы СПО:

Участие работодателей перестает быть «доброй волей» и переходит в разряд нормальной, ожидаемой практики.
Колледжи, работающие в формате «Профессионалитета», получают более устойчивое правовое основание для тесной интеграции с предприятиями: совместные программы, дуальное обучение, базовые кафедры и т.п.
У работодателей появляется больше формальных оснований влиять на содержание и организацию учебного процесса, особенно практики.

2. Управляющие советы в колледжах: новая «точка сборки» управления

В статье 26 закона появляется новая часть 5.3: в государственных и муниципальных профессиональных образовательных организациях (колледжах), которые являются бюджетными учреждениями, обязательно формируются управляющие советы.

Исключение — учебные организации федеральных органов власти, которые готовят кадры для:

обороны и безопасности государства,
обеспечения законности и правопорядка.

📍 Чем будут заниматься управляющие советы

В законе перечислены основные функции:

рассмотрение и согласование образовательных программ;
рассмотрение и согласование программы развития профессиональной образовательной организации;
мониторинг реализации программы развития;
рассмотрение других вопросов, связанных с совершенствованием:
образовательной деятельности,
воспитательной работы,
организационной структуры,
управленческих процессов.

Часть вопросов и полномочий конкретный колледж сможет закрепить в своем уставе — именно он определяет, какие еще задачи относить к компетенции управляющего совета.

📍 А если колледж — автономное учреждение или вуз с программами СПО?

Здесь закон делает разведение по типам организаций:

В государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих программы СПО и являющихся автономными учреждениями, функции управляющих советов выполняют наблюдательные советы.
В государственных и муниципальных вузах, которые реализуют программы СПО и являются бюджетными учреждениями, эти функции выполняют попечительские советы.

📍 Зачем все это нужно

По сути, государство усиливает коллегиальное управление колледжами и формализует участие работодателей в ключевых решениях:

какие программы реализовывать,
как развивать колледж,
как выстраивать учебный процесс и воспитательную работу.

3. Аттестация СПО: демоэкзамен становится основной формой

Самое заметное изменение — в государственной итоговой аттестации (ГИА) по программам СПО.

📍 Что меняется

В закон добавлены части 13.1 — 13.4, и в них закреплено:

«Государственная итоговая аттестация по образовательным программам среднего профессионального образования проводится в форме демонстрационного экзамена.»

То есть демоэкзамен становится базовой формой ГИА для СПО.

Но есть исключения, для которых допускаются и иные формы ГИА (их будет устанавливать федеральный орган, отвечающий за политику и правовое регулирование в сфере общего образования — сейчас это Минпросвещения РФ).

📍 Кто относится к исключениям

Иные формы ГИА (не только демоэкзамен) могут использоваться:

1. Для обучающихся:

по программам СПО в области искусств;
по программам среднего медицинского образования;
по программам среднего фармацевтического образования;
по программам СПО, связанным с подготовкой кадров:
для обороны и безопасности государства,
для обеспечения законности и правопорядка.

2. Для обучающихся по программам СПО:

в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа;
в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

📍 Что такое демонстрационный экзамен

Если убрать формулировки из закона, демонстрационный экзамен — это:

итоговый экзамен в формате практического профессионального испытания;
задание максимально приближено к реальным рабочим задачам;
оценивается не только теоретическое знание, но и то, как человек умеет делать работу руками/в программе/на оборудовании;
проводится по единым контрольно-измерительным материалам (КИМ), с четкими критериями оценки.

Цель — чтобы выпускник не просто «получил диплом», а показал, что реально готов выполнять профессиональные функции на уровне, ожидаемом работодателем.

4. Кто будет готовить задания для демоэкзамена и как все организуют

Закон достаточно подробно распределяет ответственность.

📍 Кто отвечает за содержание и методику

Федеральный орган власти в сфере общего образования (Минпросвещения РФ):

обеспечивает методическое сопровождение проведения ГИА в форме демоэкзамена;
организует разработку:
контрольно-измерительных материалов (КИМов) для демоэкзамена;
критериев их оценивания;
обеспечивает этими КИМами государственные экзаменационные комиссии.

Кроме того, этот же орган устанавливает порядок разработки, использования и хранения КИМов, включая:

требования к защите материалов,
условия размещения информации в интернете,
режим доступа и хранения.

📍 Кто организует проведение экзамена на местах

За организацию ГИА в форме демоэкзамена отвечают:

органы исполнительной власти субъектов РФ, которые управляют сферой образования в регионе.

Они действуют:

в рамках своих полномочий, определенных законом «Об образовании»;
на основании собственных нормативных правовых актов;
в соответствии с федеральным порядком проведения ГИА по программам СПО.

5. Демоэкзамен = независимая оценка квалификации? Теперь это возможно

Вносится важная поправка и в другой закон — № 283-ФЗ «О независимой оценке квалификации».

Появляется новая часть 7 в статье 4:

«Результаты государственной итоговой аттестации по программам СПО в форме демонстрационного экзамена могут признаваться как результаты независимой оценки квалификации.»

Но не автоматически, а в случаях и порядке, которые определит Правительство РФ.

📍 Что такое независимая оценка квалификации

Это отдельный механизм, когда профессиональные сообщества и работодатели через советы по профессиональным квалификациям и центры оценки квалификаций:

проверяют, соответствует ли человек требованиям профессиональных стандартов;
выдают свидетельство о повышении квалификации, признанное на рынке труда.

Теперь закон открывает возможность, чтобы демоэкзамен в колледже засчитывался как такая независимая оценка.

📍 При каких условиях это возможно

Для признания результатов демоэкзамена как независимой оценки квалификации должно быть обеспечено:

1. Соответствие квалификаций:

квалификации, присваиваемые по профессиям и специальностям СПО, должны быть сопоставимы с наименованиями и требованиями к квалификациям, которые утверждены в системе независимой оценки (по закону № 238-ФЗ).

2. Соответствие оценочных средств:

КИМы демоэкзамена должны быть сопоставимы с оценочными средствами, которые применяются при независимой оценке квалификации.

Решение о признании принимает совет по профессиональным квалификациям соответствующей отрасли, в рамках правил, которые установит Правительство РФ.

6. К чему нужно подготовиться

Если собрать все изменения в один список, получается следующий вектор:

1. Укрепление участия работодателей

через формат «Профессионалитет» и через управляющие/наблюдательные/попечительские советы.
работодатели становятся полноправными участниками управления и организации обучения.

2. Унификация и «практизация» итоговой аттестации

демоэкзамен становится основной формой ГИА для СПО;
задания и критерии разрабатываются централизованно и защищенно;
акцент на практических навыках и реальных профессиональных задачах.

3. Сближение образования и системы профессиональных квалификаций

у демоэкзамена появляется шанс стать полноценным инструментом независимой оценки квалификации;
это выравнивает язык общения между колледжами и работодателями: и те, и другие опираются на одни и те же квалификации и требования.

4. Новые требования к управлению колледжами

обязательное создание управляющих советов (или расширение функций уже существующих коллегиальных органов — наблюдательных и попечительских советов);
необходимость фиксировать их полномочия и задачи в уставе образовательной организации.

Большинство норм заработает с 1 сентября 2026 года, так что еще есть время, чтобы:

актуализировать уставы и локальные акты;
выстроить взаимодействие с работодателями;
подготовиться к демоэкзамену как основной форме ГИА;
ориентировать программы и оценку результатов обучения на профессиональные стандарты и требования рынка труда.