26.02.2016

»спользование аналитического, картометрического и фотограмметрического методов

“ема вебинара: "»спользование аналитического, картометрического и фотограмметрического методов при определении координат характерных точек границ «”, а также контура здани€, сооружени€ или объекта незавершЄнного строительства на «”"


ƒата проведени€: 18.02.2016 г.

¬едущий: ƒехканова Ќ.Ќ., к.э.н., начальник отдела геодезии и картографии ”правлени€ ‘едеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по  ировской области


—егодн€ мы рассмотрим лишь три из п€ти методов, использование которых законодательно установлено при определении координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здани€, сооружени€ или объекта незавершЄнного строительства на земельном участке. Ёто картометрический, фотограмметрический и аналитический методы.


–азговор коснЄтс€ заполнени€ реквизитов Ђ1ї и Ђ2ї раздела Ђ—ведени€ о выполненных измерени€х и расчЄтахї межевого/технического плана в части указани€ одного из трЄх рассматриваемых методов определени€ координат, который может примен€тьс€ при осуществлении кадастровых работ, а также формул дл€ расчЄта средней квадратической погрешности положени€ характерных точек границ при использовании данных методов.


«аконодательную основу рассматриваемых вопросов составл€ют положени€:


1) ‘едерального закона от 24.07.2007 є221-‘« (ред. от 30.12.2015) Ђќ государственном кадастре недвижимостиї (далее Ц «акон о кадастре);

2) ѕриказа ћинэкономразвити€ –‘ от 28.07.2011 є375 Ђќб определении требований к картам и планам, €вл€ющимс€ картографической основой государственного кадастра недвижимостиї (далее Ц ѕриказ є375);

3) ѕриказа ћинэкономразвити€ –оссии от 13.11.2015 є848 Ђќб утверждении требований к картам и планам, €вл€ющимс€ картографической основой ≈диного государственного реестра недвижимости, а также к периодичности их обновлени€ї (далее Ц ѕриказ є848);

4)  ѕриказа ћинэкономразвити€ –оссии от 24.11.2008 є412 (ред. от 12.11.2015) Ђќб утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещени€ о проведении собрани€ о согласовании местоположени€ границ земельных участковї (далее Ц ѕриказ є412);

5) ѕриказа ћинэкономразвити€ –оссии от 08.12.2015 є921 Ђќб утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовкеї («арегистрировано в ћинюсте –оссии 20.01.2016 є40651) (далее Ц ѕриказ є921);

6) ѕриказа ћинэкономразвити€ –оссии от 01.09.2010 є403 (ред. от 04.12.2015) Ђќб утверждении формы технического плана здани€ и требований к его подготовкеї;

7) ѕриказа ћинэкономразвити€ –оссии от 23.11.2011 є693 (ред. от 25.02.2014) Ђќб утверждении формы технического плана сооружени€ и требований к его подготовкеї;

8) ѕриказа ћинэкономразвити€ –оссии от 10.02.2012 є52 (ред. от 03.12.2015) Ђќб утверждении формы технического плана объекта незавершенного строительства и требований к его подготовкеї;

9)  ѕриказа ћинэкономразвити€ –оссии от 17.08.2012 є518 Ђќ требовани€х к точности и методам определени€ координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здани€, сооружени€ или объекта незавершенного строительства на земельном участкеї (далее Ц ѕриказ є518);

10) ѕисьма ‘√Ѕ” Ђ‘ ѕ –осреестраї от 14.10.2015 є10-3613- Ћ Ђќ рассмотрении обращени€ї;

11) ѕисьма –оснедвижимости от 03.03.2008 є¬ /0834@ Ђќ выдаче заинтересованным лицам сведений государственного кадастра недвижимостиї;

12) √ »Ќѕ-05-029-84. ќсновные положени€ по созданию и обновлению топографических карт масштабов 1:10000, 1:25000, 1:50000, 1:100000, 1:200000, 1:500000, 1:1000000 (утв. √”√  ———–);

13) √ »Ќѕ-02-033-82. »нструкци€ по топографической съемке в масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 и 1:500 (утв. √”√  ———– 05.10.1979);

14) √ »Ќѕ (√Ќ“ј)-02-036-02. »нструкци€ по фотограмметрическим работам при создании цифровых топографических карт и планов.


ѕерейдЄм теперь к вопросу использовани€ картометрического метода.


„то предусматривает данный метод? ≈стественно, использование некоей картографической основы. „то же это может быть?


¬ соответствии с частью 2 статьи 6 «акона о кадастре картографической основой государственного кадастра недвижимости (далее Ц картографическа€ основа кадастра) €вл€ютс€ карты, планы, требовани€ к которым определ€ютс€ органом нормативно-правового регулировани€ в сфере кадастровых отношений.


ѕриказом є375 утверждены Ђ“ребовани€ к картам и планам, €вл€ющимс€ картографической основой государственного кадастра недвижимостиї.

¬ажно! ƒокумент утрачивает силу с 01.01.2017 в св€зи с изданием ѕриказа є848.


≈сли сегодн€ в соответствии с пунктом 2 ѕриказа є375 картографической основой кадастра €вл€ютс€:

1) карты (планы), представл€ющие собой фотопланы местности масштаба 1:5000, созданные на основе данных дистанционного зондировани€ «емли с разрешающей способностью 0,5м (космическа€ съЄмка, аэрофотосъЄмка), не содержащие сведений, отнесЄнных к государственной тайне, созданные в картографической проекции и системе координат, установленной дл€ ведени€ государственного кадастра недвижимости;

2) карты (планы), представл€ющие собой цифровые топографические карты и планы, не содержащие сведений, отнесЄнных к государственной тайне, сформированные в векторной форме, созданные в государственной системе координат.

“о в соответствии с пунктом 2 ѕриказа є 848 картографической основой будут:

1) фотопланы (ортофотопланы) и (или) цифровые топографические планы масштаба 1:2000 Ц дл€ территории населЄнных пунктов, и только при их отсутствии допускаетс€ использовать фотопланы (ортофотопланы) и (или) цифровые топографические планы масштабов 1:5 000 и 1:10 000;

2) фотопланы (ортофотопланы) и (или) цифровые топографические карты масштаба 1:10000 и масштаба 1:25000 Ц дл€ экономически освоенных территорий, территорий повышенного риска возникновени€ чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и приграничных территорий, а при их отсутствии допускаетс€ использовать цифровые топографические карты масштаба 1:50000;

3) цифровые топографические карты масштаба 1:50000, 1:100000 Ц дл€ территорий за границами населЄнных пунктов.


„то мы имеем на сегодн€шний день?


¬ р€де субъектов –‘ имеютс€ созданные в разное врем€ различными организаци€ми ортофотопланы, отнесЄнные большей частью к документам государственного фонда данных, полученных в результате проведени€ землеустройства.


≈щЄ в письме –оснедвижимости от 03.03.2008 є¬ /0834@ Ђќ выдаче заинтересованным лицам сведений государственного кадастра недвижимостиї было отмечено, что материалы геодезических и картографических работ не относ€тс€ к документам государственного фонда данных, полученных в результате проведени€ землеустройства. —ледовательно, создаваемые –оснедвижимостью и передаваемые ею в территориальные органы –оснедвижимости по субъектам –оссийской ‘едерации цифровые ортофотопланы в силу закона причисленные к материалам государственного картографо-геодезического фонда, €вл€ютс€ единой картографической основой кадастра и предназначены в первую очередь дл€ создани€ кадастровых карт различной тематической направленности.


 ак это понимать?  то может пользоватьс€ картографической основой кадастра?


„то могут и должны использовать кадастровые инженеры в своей де€тельности?


¬ соответствии с пунктом 1 ѕриказа є375 картографическа€ основа кадастра создаетс€ в цел€х составлени€ и ведени€ кадастровых карт, а также предоставлени€ сведений, внесЄнных в государственный кадастр недвижимости (далее Ц √ Ќ).  то осуществл€ет эти полномочи€?  онечно же, орган, осуществл€ющий кадастровый учЄт и ведение государственного кадастра недвижимости (на сегодн€шний день это ‘√Ѕ” Ђ‘ ѕ –осреестраї и его филиалы)[1].


—остав сведений √ Ќ об объекте недвижимости указан в статье 7 «акона о кадастре, при этом в указанной статье приведЄн исчерпывающий список.


¬ажно! ƒанные ортофотопланов не €вл€ютс€ сведени€ми государственного кадастра недвижимости, как и данные инвентаризационных планов, поэтому при обращении заинтересованных лиц орган кадастрового учЄта выдаЄт сведени€ √ Ќ в виде кадастровых планов территорий, а не копии цифровых ортофотопланов. » это правильно!

ѕоэтому, неверно будет считать, что картографическа€ основа кадастра Ц это именно та основа, котора€ предназначена дл€ де€тельности кадастровых инженеров при выполнении работ по определению координат картометрическим методом.

„то же тогда использовать в качестве картографического материала дл€ определени€ координат?

–ассмотрим сначала требовани€ к точности определени€ координат картометрическим методом.

ƒл€ использовани€ картометрического метода определени€ координат необходимо иметь картографический материал, основной частью которого €вл€етс€ картографическое изображение. ¬ качестве картографической основы кадастровых работ используютс€: государственные топографические карты различных масштабов, крупномасштабные планы городов или планы городов, создаваемые силами муниципальных управлений по архитектуре и градостроительству (масштабы 1:200 Ц 1:10000), ортофотопланы, планы лесоустройства масштабов 1:25000 и 1:10000, планы землеустройства различных масштабов.

»сходный картографический материал может быть представлен на бумажном и электронном носителе.  артографический материал на бумажном носителе представлен бумажными листами карт и планов, планами на жЄсткой основе (фанера или алюминий) и картографическим изображением, построенным на пластике.

ќпределение уникальных характеристик точек (координат) св€зано с математической основой карты или плана. —огласно географической энциклопедии математическа€ основа карт и планов отражает геометрические законы построени€ карты и геометрические свойства изображени€, обеспечивает возможность измерени€ координат, нанесени€ объектов по координатам, достаточно точные картометрические определени€ длин, площадей, объЄмов, углов и др.   математической основе относ€т также проекцию карты, координатные сетки (географические, пр€моугольные и иные) и масштаб.

(слайд 9) ƒл€ определени€ координат точки “1 (рисунок 1) необходимо восстановить перпендикул€ры на соответствующие стороны координатной сетки, измерить отрезки и вычислить координаты по формулам:

где  Ц координаты юго-западного угла квадрата координатной сетки;

 Ц измеренные приращени€ координат.


–ис. 1. ќпределение координат точки с использованием координатной сетки

(слайд 10) —огласно пункту 12 ѕриказа є518 при определении местоположени€ характерных точек, изображенных на карте (плане), величина средней квадратической погрешности зависит от категории земель и разрешЄнного использовани€ земельных участков и принимаетс€ равной 0,0005м в масштабе карты (плана).

(слайд 11) ¬ этой св€зи средн€€ квадратическа€ ошибка определени€ положени€ точки может быть выражена формулой:



где M T1 Ц средн€€ квадратическа€ ошибка определени€ положени€ точки;

mXT1, mYT1 Ц средние квадратические ошибки определени€ координат X, Y точки “1 соответственно.

 ак правило, средние квадратические ошибки равны и формула (2) преобразуетс€ к виду:


(слайд 12) —огласно пункту 24 Ђќсновных положений по созданию и обновлению топографических карт масштабов 1:1000, 1:2000, 1:5000, 1:10000, 1:25000, 1:50000, 1:100000ї (√ »Ќѕ-05-029-84) точность нанесени€ координатной сетки не должна превышать 0,2мм в масштабе картографического материала. ћинимизировать ошибки восстановлени€ перпендикул€ров можно путЄм контрольных измерений отрезков на противоположных сторонах квадрата координатной сетки (до точек a и b, см. рис.1) или другими способами.¬ свою очередь средние квадратические ошибки определени€ координат X, Y завис€т от точности нанесени€ координатной сетки, точности восстановлени€ перпендикул€ра к стороне квадрата координатной сетки и точности измерени€ линейных отрезков.

(слайд 13) ѕринима€ во внимание вышесказанное, средние квадратические ошибки могут быть определены по формуле:

где m 0 Ц средн€€ квадратическа€ ошибка положени€ координатной сетки;

m Ц средн€€ квадратическа€ ошибка измерени€ отрезков.

«начени€ длин отрезков перпендикул€ров на практике можно получить, использу€ в качестве технического средства измерени€ поперечный масштаб или линейку с миллиметровыми делени€ми. “очность измерений в случае применени€ поперечного масштаба, определ€етс€ ценой наименьшего делени€, которое соответствует 0,1 величины основани€ поперечного масштаба. ќснование поперечного масштаба прин€то равным двум сантиметрам. ¬еличину точности измерени€ линейкой принимают равной точности графических определений Ц 1мм.

Ќо эти методы на практике сейчас примен€ютс€ крайне редко, наиболее распространено определение координат методом, так называемой, электронной сколки, т. е. Ђоцифровкиї чертежей, планов, карт и ввода этой информации в компьютер в виде растрового или векторного формата. —канер также оцифровывает исходное изображение и с помощью соответствующих программ может превращать изображени€ в векторную форму. ѕри сн€тии координат чертежа или карты местности оцифровываютс€ только нужные, выбранные точки и линии.

–азрешающа€ способность и точность цифровой картографической продукции (далее Ц ÷ ѕ) Ц это две еЄ основные характеристики. –азрешающа€ способность Ц это минимальный шаг, с которым картографическа€ основа позвол€ет считывать координаты. “очность Ц это погрешность сн€ти€ координат, определ€ема€ как отклонение измеренных значений координат точки от значений координат, полученных при наложении на исходный копируемый документ идеальной координатной сетки. „ем выше разрешающа€ способность, тем выше точность.

“очность существующих цифровых карт/планов колеблетс€ в пределах от 0,005 до 0,03 дюйма. Ќа результат работы также вли€ет точность действий исполнител€ работ. ¬ среднем хороший специалист вносит погрешность не более 0,004 дюйма ї 0,0001м (1 дюйм = 2,54 сантиметра).

“очность цифровых ортофотопланов определ€етс€: масштабом исходных фотоснимков; ошибками элементов внутреннего, взаимного и внешнего ориентировани€ исходных фотоснимков или их растровых полутоновых изображений; ошибками цифровой модели рельефа; величиной пиксел€ сканировани€ исходных фотоснимков и др.[2]

(слайд 14) ¬ таблице 1 представлены величины средних квадратических ошибок дл€ различных способов измерений.

“аблица 1

«начени€ средних квадратических ошибок определени€ координат дл€ различных способов измерени€


(слайд 15) ¬ свою очередь дл€ обеспечени€ точности определени€ положени€ точки картометрическим методом точность определени€ координат может быть вычислена по формуле:


¬ычисленные значени€ представлены в таблице 2.

“аблица 2

«начени€ средних квадратических ошибок определени€ координат

дл€ обеспечени€ требуемой точности картометрического метода

(слайды 16,17) јнализиру€ полученные результаты, можно сделать вывод о возможности использовани€ картометрического метода определени€ положени€ точек дл€ земельных участков различных категорий земель (таблица 3).


“аблица 3

ћасштабы картографического изображени€ и способы измерени€ дл€ различных категорий земель

єп/п

 атегори€ земель и разрешЄнное использование земельных участков

— ѕ местоположени€ характерных точек

ћасштаб картографи-ческого изображени€

»змерени€ с ÷ ѕ

»змерени€ с применением поперечного масштаба

»змерени€ с использованием линейки

1.

«емельные участки, отнесЄнные к земл€м населенных пунктов

0,10

1:200

1:100

+

+

Ц

Ц

2.

«емельные участки, отнесЄнные к земл€м сельскохоз€йственного назначени€ и предоставленные дл€ ведени€ личного подсобного, дачного хоз€йства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

0,20

1:500

1:200

1:100

+

+

+

Ц

Ц

3.

«емельные участки, отнесЄнные к земл€м сельскохоз€йственного назначени€, за исключением земельных участков, указанных в п.2.

2,50

1:5000

1:2000

1:1000

1:500

1:200

1:100

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

Ц

Ц

+

+

+

+

4.

«емельные участки, отнесЄнные к земл€м промышленности, энергетики, транспорта, св€зи, радиовещани€, телевидени€, информатики, земл€м обеспечени€ космической де€тельности, земл€м обороны, безопасности и земл€м иного специального назначени€.

0,50

1:1000

1:500

1:200

1:100

+

+

+

+

+

+

+

+

Ц

Ц

+

+

5.

«емельные участки, отнесЄнные к земл€м особо охран€емых территорий и объектов

2,50

1:5000

1:2000

1:1000

1:500

1:200

1:100

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

Ц

Ц

+

+

+

+

6.

«емельные участки, отнесЄнные к земл€м лесного фонда, земл€м водного фонда и земл€м запаса.

5,00

1:10000

1:5000

1:2000

1:1000

1:500

1:200

1:100

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

Ц

Ц

+

+

+

+

+

7.

«емельные участки, не указанные в пунктах 1 - 6.

2,50

1:5000

1:2000

1:1000

1:500

1:200

1:100

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

Ц

Ц

+

+

+

+


ƒанные, представленные в таблице 3 показывают, что применение картометрического метода дл€ категории земель населЄнных пунктов и земельных участков, указанных в пункте 2 таблицы 3 теоретически допустимо только в случае наличи€ картографического материала масштабов 1:100, 1:200 и 1:500, но ÷ ѕ масштабов 1:100 и 1:200 на сегодн€шний день отсутствует. —ледовательно, остаЄтс€ единственной возможной дл€ использовани€ ÷ ѕ масштаба 1:500. ƒл€ других категорий земель и видов разрешенного использовани€ применение картометрического метода ограничено масштабами картографического изображени€ и примен€емыми дл€ измерений техническими средствами.

¬ажно! Ќе надо забывать также и об обновлении картографического материала.

(слайд 18) ¬ части 2 статьи 6 «акона о кадастре упоминаютс€ конкретные максимальные сроки обновлени€ картографической основы кадастра, а именно:  арты, планы, €вл€ющиес€ картографической основой кадастра, подлежат обновлению в соответствии с требовани€ми к периодичности их обновлени€, установленными органом нормативно-правового регулировани€ в сфере кадастровых отношений, но не реже чем один раз в дес€ть лет.

(слайд 19) ¬ соответствии с положени€ми пунктов 4,5 ѕриказа є375:

4. ‘отопланы, €вл€ющиес€ картографической основой кадастра, создаютс€ на территорию кадастрового округа, кадастрового района или кадастрового квартала и обновл€ютс€ не реже одного раза в три года.

5. ћасштаб цифровых топографических карт и планов, €вл€ющихс€ картографической основой кадастра, периодичность их обновлени€ определ€ютс€ в зависимости от характеристик территории.

(слайд 20) ѕунктом 4 ѕриказа є848 также установлена периодичность обновлени€ карт и планов, €вл€ющихс€ картографической основой, котора€ составл€ет:

а) дл€ населЄнных пунктов с численностью свыше 50000 человек Ц 5 лет и более, но не реже чем 1 раз в 10 лет;

б) дл€ иных территорий Ц 7 лет и более, но не реже чем 1 раз в 10 лет.

¬ажно! ÷ифровые ортофотопланы, созданные в 2009-2010 годах во многих субъектах –оссийской ‘едерации с целью обеспечени€ государственного кадастра объектов недвижимости цифровой картографической основой, уже устарели и требуют обновлени€.

¬озвраща€сь к требовани€м внесени€ соответствующих сведений в межевой/технический план, рекомендую в случае определени€ координат картометрическим методом среднюю квадратическую погрешность положени€ характерных точек границ рассчитывать по формуле:



гдеm 0 Ц средн€€ квадратическа€ ошибка положени€ координатной сетки;

m Ц средн€€ квадратическа€ ошибка измерени€ отрезков,

расчЄты заносить в реквизит Ђ2ї раздела Ђ—ведени€ о выполненных измерени€х и расчЄтахї межевого/технического плана, а в разделе Ђ«аключение кадастрового инженераї давать соответствующие по€снени€.

(слайд  21) ѕример:

—ведени€ о выполненных измерени€х и расчетах

1. ћетод определени€ координат характерных точек границ земельных участков и их частей

єп/п

 адастровый номер или

обозначение земельного участка, частей земельного участка

ћетод определени€ координат

1

2

3

1

43:00:000000:01

 артометрический

2. “очность положени€ характерных точек границ земельных участков

N п/п

 адастровый номер или

обозначение земельного участка

‘ормулы, примененные дл€ расчета средней квадратической погрешности положени€ характерных точек границ (Mt), м

1

2

3

1

43:00:000000:01


 оординаты характерных точек границ земельного участка, отнесЄнного к земл€м сельскохоз€йственного назначени€, определены картометрическим методом посредством электронной сколки с цифровой топографической карты масштаба 1:5000. “ак как точность нанесени€ координатной сетки 0,2мм в масштабе картографического материала, то средн€€ квадратическа€ ошибка положени€ координатной сетки дл€ данного масштаба составл€ет 1м. ѕогрешность электронной сколки не более 0,0001м. —редн€€ квадратическа€ ошибка измерени€ отрезков 0,5м. —ледовательно, средн€€ квадратическа€ погрешность положени€ характерных точек границ в результате расчЄта составл€ет 1,12м, что не превышает средней квадратической ошибки определени€ координат, необходимой дл€ обеспечени€ требуемой точности 2,5м.

 

“еперь рассмотрим кратко использовани€ фотограмметрического метода.

Ётот метод аналогичен картометрическому методу, однако практически нигде не примен€етс€ на сегодн€шний день ввиду отсутстви€ аэроснимков (космических снимков), приведЄнных к масштабу соответствующей картографической основы, а также технической возможности это сделать.

ќднако, данный метод нельз€ полностью исключать и забывать о нЄм.

Ќесколько слов о той картографической основе, которую некоторые кадастровые инженеры пытаютс€ использовать в своей де€тельности.

— 2006 года в открытой базе Google начали по€вл€тьс€ космические снимки с разрешением 60см на пиксел! “акого разрешени€ более чем достаточно. Ќа снимках видны макушки отдельных деревьев, крупные камни. ¬се снимки в базе Google прив€заны в системе координат WGS-84. ѕрив€зка весьма точна€. Ќеоднократные измерени€ координат GPS-приЄмниками в полевых услови€х показали, что точность прив€зки космических снимков в базе Google не уступает, а порой и превосходит точность прив€зки топографических карт √енштаба ———– масштаба 1:100000.

¬ажно! “о, что данные космические снимки имеют высокую точность Ц это замечательно! Ќо нельз€ забывать о том, что они прив€заны в системе координат, официальных параметров пересчЄта от которой не существует, а использование исходных данных, полученных путЄм самосто€тельного пересчЄта, незаконно.

 роме того, ”правление –осреестра по „ел€бинской области ещЄ в сент€бре 2015 года поместило информацию на Ђѕервом всероссийском аналитическом портале о недвижимостиї об услови€х использовани€ картографического материала. ј именно, в поле зрени€ специалистов отдела геодезии и картографии данного ”правлени€ попали пользователи получаемого из »нтернета картографического материала, который считаетс€ объектом авторских прав.

¬ажно! »спользование картографических материалов, в том числе материалов дистанционного зондировани€ земли, размещЄнных на р€де порталов (maps.google.com, khm.google.com, maps.marsruty.ru), в цел€х создани€ и редактировани€ электронных карт, выполнени€ различных измерений и расчЄтов возможно только на определенных услови€х. “аким условием €вл€етс€ наличие предварительного письменного разрешени€ от Google (или в р€де случаев от поставщика —одержани€).

¬ соответствии с √ражданским  одексом –‘ (абзац 3 пункта 1 части 4 статьи 1229) использование результата интеллектуальной де€тельности без согласи€ правообладател€ €вл€етс€ незаконным и влечЄт ответственность, установленную  одексом. “ак, в случа€х нарушени€ исключительного права на произведение автор или иной правообладатель нар€ду с использованием других применимых способов защиты и мер ответственности, установленных √  –‘, вправе требовать по своему выбору от нарушител€ вместо возмещени€ убытков выплаты компенсации. ≈Є размер определ€етс€ судом и может составл€ть от дес€ти тыс€ч до п€ти миллионов рублей.

¬торой вопрос нашего вебинара хочетс€ начать с зачитывани€ фрагмента письма ‘√Ѕ” Ђ‘ ѕ –осреестраї (далее Ц ”чреждение) от 14.10.2015 є10-3613- Ћ Ђќ рассмотрении обращени€ї:

...¬ соответствии с пунктом 3 “ребований к точности и методам определени€ координат характерных точек границы земельного участка, утверждЄнных ѕриказом є518, координаты характерных точек границы объекта недвижимости определ€ютс€ следующими методами:

1) геодезический метод (триангул€ци€, полигонометри€, трилатераци€, пр€мые, обратные или комбинированные засечки и иные геодезические методы);

2) метод спутниковых геодезических измерений (определений);

3) фотограмметрический метод;

4) картометрический метод;

5) аналитический метод.

ѕри этом необходимо отметить, что координаты характерных точек границы земельного участка, €вл€ющегос€ объектом кадастровых работ, должны определ€тьс€ с точностью не ниже точности определени€ координат характерных точек границы земельного участка, приведЄнной в ѕриложении к ѕриказу є518.

(слайд 22) ¬ соответствии с пунктом 13 ѕриказа є518 при использовании аналитического метода определени€ координат характерных точек границы земельного участка величина средней квадратической погрешности местоположени€ таких характерных точек принимаетс€ равной величине средней квадратической погрешности местоположени€ характерных точек, используемых дл€ вычислений.

¬ св€зи с вышеизложенным аналитический метод определени€ координат характерных точек границы земельного участка может быть применЄн в случае, если в результате координаты характерных точек границы земельного участка будут определены с точностью не ниже установленной “ребовани€ми к точности.

ћежду тем необходимо отметить следующее.

¬ соответствии с частью 9 статьи 38 «акона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определ€етс€ исход€ из сведений, содержащихс€ в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихс€ в документах, определ€вших местоположение границ земельного участка при его образовании. ¬ случае, если указанные в насто€щей части документы отсутствуют, границами земельного участка €вл€ютс€ границы, существующие на местности п€тнадцать и более лет и закреплЄнные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождени€, позвол€ющих определить местоположение границ земельного участка.

—огласно части 10 статьи 38 «акона о кадастре образуемые земельные участки должны соответствовать требовани€м гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством –оссийской ‘едерации требовани€м к земельным участкам. ≈сли в соответствии с «аконом о кадастре образование земельных участков должно осуществл€тьс€ с учЄтом проекта межевани€ территории, проекта межевани€ земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного «аконом о кадастре документа, местоположение границ данных земельных участков определ€етс€ с учЄтом такого документа.

(слайд 23) ¬ св€зи с вышеизложенным ”чреждение полагает, что кадастровым инженером при определении координат характерных точек границы земельного участка может использоватьс€ аналитический метод в следующих случа€х:

Ц в результате проведени€ кадастровых работ по объединению земельных участков;

Ц в результате проведени€ кадастровых работ по перераспределению земельных участков;

Ц в результате проведени€ кадастровых работ по разделу земельных участков;

Ц в результате проведени€ кадастровых работ по разделу земельных участков

и в других случа€х, когда местоположение границы земельного участка может определ€тьс€ с использованием характерных точек, сведени€ о которых содержатс€ в √ Ќ с точностью, соответствующей “ребовани€м к точности.

ќбращаем внимание, что в случае подготовки межевого плана в св€зи с исправлением кадастровой ошибки в местоположении границы земельного участка местоположение границы такого земельного участка должно определ€тьс€ в соответствии с документами, указанными в части 9 статьи 38 «акона о кадастре и в случае отсутстви€ указанных документов местоположение уточн€емых границ земельных участков определ€етс€ с использованием карт (планов), €вл€ющихс€ картографической основой √ Ќ, и (или) карт (планов), представл€ющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет (пункт 67 “ребований к подготовке межевого плана, утверждЄнных приказом ћинэкономразвити€ –оссии от 24.11.2008 є412 Ђќб утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещени€ о проведении собрани€ о согласовании местоположени€ границ земельных участковї (далее Ц “ребовани€)).

ƒополнительно сообщаем, что в соответствии с пунктом 66 “ребований раздел межевого плана Ђ«аключение кадастрового инженераї оформл€етс€ кадастровым инженером в виде св€зного текста.

ѕолный текст документа можно прочитать в —ѕ— Ђ онсультантѕлюсї.

¬ чЄм же суть аналитического метода определени€ координат? ¬ том же, что и суть аналитического способа вычислени€ площади. ≈сли площади при аналитическом способе вычисл€ют по результатам измерений линий и углов на местности с применением формул геометрии, тригонометрии и аналитической геометрии, то и при определении координат точек используют соответствующие формулы геометрии, тригонометрии и аналитической геометрии. “олько и всего. Ќичего другого здесь не может быть!

јналитический метод Ц наиболее универсальный и точный целесообразно использовать дл€ определени€ координат отдельных точек при наличии специального программного обеспечени€, например, CredoDat. ѕростыми словами Ц это получение координат точек путЄм математических расчЄтов от известных данных.

(слайд 24) –ассмотрим реальный пример образовани€ двух земельных участков путЄм раздела земельного участка с кадастровым номером 43:07:010121:360, расположенного по адресу:  ировска€ область, ¬€тскопол€нский район, город —основка, улица —адова€, дом 20.

‘ормирование участков проведено в соответствии со —хемой расположени€ вновь образуемых земельных участков, утверждЄнной собственником исходного участка, и в соответствии с действующими на момент проведени€ кадастровых работ ѕравилами землепользовани€ и застройки.

ѕри формировании новых участков границы существующих участков не нарушены.  оординаты точек с 1 по 9 известны, как известна и точность, с которой они получены.

Ќа пр€мой 5-6 по€вилась нова€ точка н1, координаты которой определ€лись аналитическим методом. ћожно предположить, что в данном случае координаты точки н1 определены простым расчЄтом по известной площади участка 43:07:010121:360:«”1 и известным координатам точек 1, 2, 3, 4, 5. 9, или соответственно по известной площади участка 43:07:010121:360:«”2 и известным координатам точек 6, 7, 8, 9.


(слайд 25) —огласно пункту 13 ѕриказа є518[3] величина средней квадратической погрешности местоположени€ характерных точек принимаетс€ равной величине средней квадратической погрешности местоположени€ характерных точек, используемых дл€ вычислений.

“очка н1 образуетс€ на пр€мой 5-6. —редн€€ квадратическа€ погрешность местоположени€ исходных точек 5 и 6 равна 0,10м, следовательно, погрешность точки н1 так же равна 0,10м.

Ёто всЄ, что нужно знать об аналитическом методе определени€ координат точек.

Ќе забываем, также и следующую норму закона, что: согласно пункту 14 ѕриказа є412[4] раздел Ђ—хема геодезических построенийї не включаетс€ в состав межевого плана в случае, если дл€ определени€ координат характерных точек границ земельного участка использовалс€ аналитический метод.

ƒоклад и презентаци€ к сегодн€шнему вебинару имеютс€ в отделе технической поддержки.

Ќа следующем вебинаре € расскажу о геодезическом методе (триангул€ци€, полигонометри€, трилатераци€, пр€мые, обратные или комбинированные засечки и иные геодезические методы) и методе спутниковых геодезических измерений (определений).

(слайды 26,27)

≈сли у ¬ас возникают вопросы или ¬ам необходима консультаци€ специалиста, ¬ы можете обратитьс€ в отдел технической поддержки любым удобным способом: по электронной почте либо по телефонам, которые ¬ы видите на слайде.

(слайд 28)

ј наш вебинар подходит к концу. —ейчас € перехожу к ответам на вопросы.

Ѕлагодарю за внимание и желаю ¬ам успехов!



[1] ѕриказ –осреестра от 11.03.2010 єѕ/93 Ђќ наделении федеральных государственных учреждений Ђ«емельна€ кадастрова€ палатаї (Ђ адастрова€ палатаї) по субъектам –оссийской ‘едерации полномочи€ми органа кадастрового учЄтаї.


[2] ќртофотоплан Ц это фотографический план местности на точной геодезической основе, полученный путЄм аэрофотосъЄмки с последующим преобразованием аэроснимков из центральной проекции в ортогональную. »ными словами, цифровой ортофотоплан представл€ет собой растровое полутоновое ортоизображение в рамках пр€моугольного планшета или трапеции соответствующего масштаба, характеризующеес€ точностью, разрешающей способностью (размером пиксел€), системой координат, количеством уровней квантовани€ оптических плотностей и т.п.


[3] ¬ соответствии с пунктом 13 ѕриказа ћинэкономразвити€ –оссии от 17.08.2012 є518 Ђќ требовани€х к точности и методам определени€ координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здани€, сооружени€ или объекта незавершенного строительства на земельном участкеї ¬еличина средней квадратической погрешности местоположени€ характерных точек принимаетс€ равной величине средней квадратической погрешности местоположени€ характерных точек, используемых дл€ вычислений.


[4] ¬ соответствии с пунктом 14 ѕриказа ћинэкономразвити€ –оссии от 24.11.2008 є412 (ред. от 12.11.2015) Ђќб утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещени€ о проведении собрани€ о согласовании местоположени€ границ земельных участковї (вместе с Ђ“ребовани€ми к подготовке межевого плана, в том числе особенност€ми подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10 статьи 25 ‘едерального закона от 24 июл€ 2007 г. є221-‘« Ђќ государственном кадастре недвижимостиї) –аздел Ђ—хема геодезических построенийї не включаетс€ в состав межевого плана в случае использовани€ при выполнении кадастровых работ аналитического или картометрического метода определени€ координат характерных точек границ земельного участка, а также в иных случа€х, при которых дл€ определени€ координат характерных точек границ земельного участка не требуетс€ проводить измерений.




 ак дистанционно поступить в вуз в 2020 году

29.05.2020

Ѕр€нска€ область подключилась к системе ‘√»— ≈√–Ќ

28.05.2020

„то изменилось в ѕолигон ѕро этой весной

28.05.2020

¬ебинар Ђ–егистраци€ договора долевого участи€ в ѕолигон ѕрої

25.05.2020

ќформл€ем аттестаты по требовани€м ћинобрнауки –еспублики  азахстан

25.05.2020

»тоги вебинара Ђ¬опрос эксперту. Ёлектронный документооборот в области √–ѕї

25.05.2020