Создание электронных документов для внесения изменений характеристик земельных участков и объектов недвижимости в программе «Полигон: Изменения кадастра»

Приказом Минэкономразвития РФ № П/369 «О реализации информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости в электронном виде» от 01.08.2014 г. утверждены новые XML–схемы для формирования ряда XML–документов. В том числе XML–схема для формирования XML–документа, используемого при осуществлении информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости с органами местного самоуправления (органами государственной власти субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт–Петербурга) в части сведений об изменениях характеристик объектов недвижимости, учтенных в государственном кадастре недвижимости. В связи с данным приказом, вступившим в силу 31.12.2014 г., Программным центром разработана новая программа «Полигон: Изменения кадастра».

Компьютерная программа «Полигон: Изменения кадастра» – это программа для подготовки документов для внесения изменений характеристик земельных участков и объектов недвижимости (адреса, вида назначения, вида использования, сведения об объектах культурного наследия и др.) в государственный кадастр недвижимости (ГКН) органами государственной власти и местного самоуправления.

Основными возможностями программы являются:

• Подготовка файла изменения кадастра – ввод, сохранение, редактирование передаваемых сведений об изменениях характеристик земельных участков и объектов недвижимости;
• Импорт сведений из электронных кадастровых документов (XML–файлов) в раздел «Объекты»;
• Вывод сведений на печать в офисные программы Microsoft Word или в бесплатный OpenOffice Writer;
• Экспорт сведений в XML–формат для представления в орган кадастрового учета в форме электронного документа (XML–файла);
• Подписание XML-файлов, приложенных документов и любых файлов электронной подписью, проверка электронной подписи;Формирование ZIP–архива.

Программа «Полигон: Изменения кадастра» проста и имеет удобный пользовательский интерфейс: каждый раздел представлен в программе отдельной вкладкой. Управление программой осуществляется с помощью панели инструментов, а текущее действие, которое выполняет программа, и результат его завершения отображается в статус–строке (Рис.1).

Рис.1. Раздел «Титульный».

Рассмотрим общий порядок работы в программе «Полигон: Изменения кадастра» по новой версии XML–схемы. Для выбора версии схемы нажмите кнопку «Изменить версию XML–схемы» . 

1. Заполнение разделов.

Раздел «Титульный лист» (Рис.1). На вкладке «Титульный» указываются реквизиты электронного документа: обязательными для заполнения являются поля «! Код документа», «! Номер документа», «! Дата выдачи документа» и «! Организация, выдавшая документ. Автор документа». Также предусмотрены поля «Наименование документа» и «Особые отметки». По пожеланиям кадастровых инженеров, использующих нашу программу, для печатной формы документа добавлено поле «Номер договора на выполнение кадастровых работ или другая дополнительная информация». Информация, введенная в данное поле, будет отображаться в нижней части печатного документа.

Разделы «Заявитель – юридическое лицо», «Заявитель – орган власти» и «Представитель заявителя». Сведения об изменениях характеристик земельных участков и объектов недвижимости могут передавать органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также согласно формата документа, заявителем может быть не только орган власти, но и юридическое лицо. В соответствии с видом заявителя необходимо заполнить соответствующую вкладку: либо «Юрлицо», либо «ОрганВласти». 

Раздел «Представитель заявителя» заполняется в том случае, если сведения об изменениях характеристик объектов недвижимости передает не сам заявитель, а его представитель. Все обязательные для заполнения поля данного раздела помечены восклицательным знаком «!» (также, как и в остальных разделах).

Рис.2 Раздел «Заявитель – орган власти».

Раздел «Документ» (Рис.3). В данном разделе указывается информация о документе, на основании которого вносятся изменения в ГКН. Сначала указываются реквизиты документа, затем обязательно заполняется подраздел «! Приложенный файл», в котором прикрепляется образ данного документа: в поле «! Вид файла по справочнику видов приложенных файлов» рекомендуем выбирать «Образ документа», а в поле «! Путь к файлу с изображением» указать с помощью кнопки «Обзор» путь к приложенному файлу.

Раздел «Объекты недвижимости» (Рис.4). В данном разделе указываются непосредственно сведения, которые необходимо изменить в государственном кадастре недвижимости. Для земельных участков – это описание местоположения (адрес) и вид использования, для объектов недвижимости – изменение адреса, назначения помещения, сведений об объектах культурного наследия.

Рис.3. Раздел «Документ».

На вкладке «Объекты» обязательно указывается «! Кадастровый номер» и выбирается из выпадающего списка «! Вид объекта недвижимости». Далее в соответствии с выбранным объектом недвижимости заполняются соответствующие активные подразделы, а именно:

• для земельного участка – подразделы «1. Разрешенный вид использования» и «2. Адрес»;
• для здания, сооружения – подразделы «2. Адрес» и «3. Объекты культурного наследия» (обязательное поле «! Вид действия»);
• для помещения – подразделы «2. Адрес» и «3. Объекты культурного наследия» и «4. Назначение помещения»;
• для объекта незавершенного строительства – подраздел «2. Адрес».

Рис.4. Раздел «Объекты».

2.Создание XML–файла электронного документа. 

После заполнения разделов программы «Полигон: Изменения кадастра» выгрузите XML–документ. Для этого нажмите на кнопку на панели инструментов «Выгрузить в XML…». После чего появится сообщение о том, успешно ли сформирован XML–файл, а также имя и расположение на диске данного XML–файла.

При выгрузке осуществляется проверка XML–файла в два этапа: проверка на соответствие утвержденной XML–схеме – форматный контроль и логический контроль (дополнительные проверки, составленные по описанию XML–схемы, нормативным документам, рекомендациям). Если при проверке обнаружены ошибки, то формируется протокол ошибок. Ошибки необходимо исправить и заново выгрузить XML–файл.

3. Работа с электронной подписью (ЭП). 

Программа «Полигон: Изменения кадастра» подписывает файлы усиленной квалифицированной электронной подписью по стандартам Росреестра, поэтому дополнительное программное обеспечение не требуется. Требуется только ключ ЭП и программа, содержащая российские стандарты подписи, например, КриптоПро CSP. Все файлы изменения кадастра можно подписать одной кнопкой: нажмите «Подписать все», затем в окне диалога выберите сертификат подписи, после чего программа сообщит о том, что файлы успешно подписаны. Файлы подписи будут иметь расширение *.sig и располагаться в той же папке, где находились исходные (подписываемые) файлы.

Примечание: также Вы можете подписать каждый файл в отдельности, воспользовавшись меню кнопки «Подписать все». Нажмите на треугольник рядом с данной кнопкой и выберите файл, который требуется подписать.

4. Создание ZIP–архива. 

Согласно требованиям электронный документ изменения кадастра необходимо сдавать в орган кадастрового учета на съемном носителе (диске) в форме ZIP–архива. ZIP–архив включает в себя:

• электронный документ изменения кадастра, созданный по XML–схеме KAISToGKN v.03;
• файлы документов приложений;
• файлы электронных подписей с расширением *.sig.

Для формирования ZIP–архива нажмите на кнопку «Создать ZIP–архив». По окончании программа предложит сохранить полученный ZIP–файл на съемном носителе, либо открыть папку, в которой он создан. Если при создании архива произошли какие–либо ошибки, то на экран будет выведен протокол ошибок.

Примечание: настройки для создания ZIP-архива электронного документа устанавливаются на вкладке «Настройки». Перед формированием ZIP-архива обязательно заполните таблицу «Вложить файлы в ZIP-архив» с помощью кнопки на панели инструментов «Рассчитать/заполнить».

В данной статье мы постарались кратко описать порядок работы в программе «Полигон: Изменения кадастра» и показали наиболее значимые возможности данной программы. Подробнее ознакомиться с программой «Полигон: Изменения кадастра» Вы можете с помощью демонстрационной версии программы, которая доступна для скачивания на сайте ПрограммныйЦентр.РФ (http://pbprog.ru).

В заключении хочется добавить, что «Полигон: Изменения кадастра» – программа гибкая и универсальная, а работа в программе – процесс простой и быстрый. Если возникнут затруднения, то специалисты службы технической поддержки всегда помогут Вам как по работе с программой, так и по вопросам формирования документов для внесения изменений характеристик земельных участков и объектов недвижимости. 

Желаем Вам успехов!