05.04.2016
Порядок работы в программе «Полигон: Изменения кадастра». Подготовка документов для внесения изменений в сведениях об объектах культурного наследия
Компьютерная программа «Полигон: Изменения кадастра» – это программа для подготовки документов для внесения изменений характеристик земельных участков и объектов недвижимости (адреса, вида назначения, вида использования, сведения об объектах культурного наследия и др.) в государственный кадастр недвижимости (ГКН) органами государственной власти и местного самоуправления.
Программа разработана в соответствии со следующими нормативными документами:
- Приказ Росреестра от 01.08.2014 г. № П/369 «О реализации информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости»;
- XML–схема, используемая для формирования XML–документов при осуществлении информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости с органами местного самоуправления (органами государственной власти субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт–Петербурга) в части сведений об изменениях характеристик объектов недвижимости, учтенных в государственном кадастре недвижимости (указанных в пунктах 7, 14, 16, 30 части 2 статьи 7 ФЗ от 24.07.2003 № 221–ФЗ «О государственном кадастре недвижимости») (схема KAISToGKN версия XML–схемы 03).
Программа «Полигон: Изменения кадастра» проста и имеет удобный пользовательский интерфейс. Управление программой осуществляется с помощью панели инструментов, а текущее действие, которое выполняет программа, и результат его завершения отображается в статус–строке (Рис.1).
Рисунок 1. Главное окно программы.
Примечание 1: документ сведений об изменениях кадастра состоит из разделов. Каждый раздел представлен в программе отдельной вкладкой. Разделы, которые являются обязательными для заполнения (согласно XML–схеме электронного документа), сразу доступны для заполнения. Разделы могут быть включены в документ и заполняться в одном или в нескольких экземплярах. Если необходимо, например, указать несколько объектов, то можно добавить еще несколько экземпляров раздела «Объекты» (до 255 вкладок) с помощью той же кнопки «Добавить раздел». Для удаления раздела выберите вкладку этого раздела, затем нажмите на кнопку «Удалить раздел» – раздел будет удален.
Рассмотрим порядок работы в программе «Полигон: Изменения кадастра» в случае подготовки документов для внесения изменений в сведения об объектах культурного наследия.
1. Создайте новый файл изменения кадастра. Для создания нового файла нажмите на панели инструментов на кнопку 
«Создать». В поле имени файла в правой части панели инструментов будет автоматически предложено новое имя файла.
Далее выберите версию XML-схемы 03 [1] с помощью кнопки на панели инструментов «Изменить версию XML–схемы» (Рис.2):
Рисунок 2. Выбор версии.
2. Заполните разделы реестра, внеся необходимую информацию в нужные поля. Все поля, обязательные для заполнения, в программе отмечены восклицательным знаком «!».
2.1. Раздел «Реквизиты документа» (вкладка «Титульный»). В данном разделе указываются реквизиты электронного документа изменения кадастра, который Вы создаете (Рис.3).
Рисунок 3. Вкладка «Титульный».
В обязательном поле «!Код документа» выберите из выпадающего списка значение «Иной, документ, содержащий описание объекта (558299000000)».
В поле «Наименование документа» при необходимости укажите наименование документа. Данное поле не является обязательным для заполнения.
Обязательно заполните поля «! Номер документа», «! Дата выдачи документа» и «!Организация, выдавшая документ. Автор документа», указав соответственно номер, дату выдачи и организацию (либо автора), выдавшую документ.
При необходимости Вы можете указать особые отметки для данного электронного документа в поле «Особые отметки».
По пожеланиям кадастровых инженеров, использующих нашу программу, для печатной формы документа добавлено поле «Номер договора на выполнение кадастровых работ или другая дополнительная информация». Информация, введенная в данное поле, будет отображаться в нижней части печатного документа.
2.2. Раздел «Заявитель» (вкладки «Юрлицо» и «ОрганВласти»). Сведения об изменениях характеристик земельных участков и объектов недвижимости могут передавать органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также согласно формата документа, заявителем может быть не только орган власти, но и юридическое лицо. В соответствии с видом заявителя необходимо заполнить соответствующую вкладку: либо «Юрлицо», либо «ОрганВласти».
Раздел «Заявитель – юридическое лицо» (вкладка «Юрлицо»).
Данный раздел заполняется в случае, если заявителем является юридическое лицо (Рис.4).
В поле «!Наименование» укажите наименование юридического лица.
В поле «!Дата государственной регистрации» соответственно укажите дату государственной регистрации юридического лица.
В поле «!ИНН» укажите 10-значный идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный юридическому лицу.
В поле «!Код ОГРН» внесите 13-значный код ОГРН – основной государственный регистрационный номер юридического лица.
Также при необходимости Вы можете указать контактную информацию юридического лица в полях «Почтовый адрес», «Адрес электронной почты», «Контактный телефон». Данные поля не являются обязательными для заполнения.
Рисунок 4. Вкладка «Юрлицо».
Примечание 2: поле «Почтовый адрес» заполняется из справочника адресов КЛАДР – адресного классификатора Федеральной информационной адресной службы (ФИАС), с помощью кнопки 
(Рис.5). Сведения об адресе (местоположении) вносятся в поля структурированного адреса (например, поля «Регион», «Район», «Город» и т.д.) до максимально возможного уровня. Дополнительная часть адреса, которую не удалось структурировать по КЛАДР, может быть указана в поле «Иное». В поле «Неформализованное описание» вносится установленный адрес по документу или описание местоположения в неформализованном виде, в случае если структурированный адрес отличается от адреса по документу.
В окне ввода адреса выводятся также коды, они уточняются по мере ввода адреса: это почтовый индекс, код ОКАТО (код местности), код КЛАДР (код классификатора адресов). Они выводятся для Вашего сведения, Вы можете их изменить при необходимости. Все коды выводятся в электронный документ для передачи в ГКН, в печатном документе они не содержатся.
Рисунок 5. Окно ввода адреса.
Примечание 3: полный справочник адресов устанавливается отдельно с нашего сайта
https://pbprog.ru (https://ПрограммныйЦентр.рф) со страницы с программой «Полигон: Изменения кадастра» (ссылка для скачивания справочника адресов: https://pbprog.ru/upload/download/files/kladr.exe). Подробнее об установке полного справочника адресов см. в руководстве пользователя. Для открытия руководства пользователя в программе «Полигон: Изменения кадастра» нажмите на панели инструментов кнопку 
«Руководства пользователя» (либо клавишу F1).
Раздел «Заявитель – орган власти» (вкладка «ОрганВласти»).
Данный раздел заполняется в случае, если заявителем является орган государственной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления (Рис.6).
Рисунок 6. Вкладка «ОрганВласти».
В поле «!Наименование» укажите наименование органа власти, а в поле «!Тип» из выпадающего списка выберите тип органа власти. Поля «!Наименование» и «!Тип» являются обязательными для заполнения.
Также при необходимости Вы можете указать контактную информацию органа власти в полях «Почтовый адрес» (см. Примечание 2, 3), «Адрес электронной почты», «Контактный телефон». Данные поля не являются обязательными для заполнения.
2.3. Раздел «Представитель заявителя» (вкладка «Представитель»). Данный раздел заполняется после заполнения раздела «Заявитель» (вкладка «Юрлицо» или «ОрганВласти») в том случае, если сведения об изменениях характеристик объектов недвижимости передает не сам заявитель, а его представитель (Рис.7).
Рисунок 7. Раздел «Представитель».
Заполните обязательные поля «!Фамилия» и «!Имя», указав фамилию и имя представителя заявителя, а также заполните при необходимости поле «Отчество».
В подразделе «!Документ, удостоверяющий личность» выберите из выпадающего списка вид документа в обязательном поле «!Вид документа». Обязательно заполните поля «!Номер», «!Дата выдачи» и «!Кем выдан». Поля «Наименование» и «Серия» не являются обязательными для заполнения, но при необходимости Вы можете их заполнить.
Также при необходимости Вы можете указать контактную информацию представителя заявителя в полях «Почтовый адрес» (см. Примечание 2, 3), «Адрес электронной почты», «Контактный телефон» и СНИЛС в поле «Страховой номер индивидуального лицевого счета». Данные поля не являются обязательными для заполнения.
Обязательно укажите должность представителя заявителя в поле «!Должность».
2.4. Раздел «Документ» (вкладка «Документ»). В данном разделе указывается информация о документе, на основании которого вносятся изменения в ГКН (Рис.8).
Рисунок 8. Раздел «Документ».
Сначала укажите реквизиты документа-основания. В обязательном поле «!Код документа» выберите из выпадающего списка код документа. Поскольку выпадающий список достаточно длинный, то удобнее всего воспользоваться меню «Найти…». Выберите первую строку «Найти...», и откроется окно поиска. Для быстрого поиска введите любые буквы из наименования или цифры из кода, и список будет отфильтрован по нужным значениям. Списки сгруппированы по разделам. Вы легко найдете нужные данные:
В полях «Наименование документа» и «Серия» при необходимости укажите наименование документа и серию документа. Данные поля не являются обязательными для заполнения.
Заполните обязательные поля «! Номер документа», «! Дата выдачи документа» и «! Организация, выдавшая документ. Автор документа», указав соответственно номер, дату выдачи и организацию (либо автора), выдавшую документ. При необходимости Вы можете указать особые отметки для данного документа в поле «Особые отметки».
Далее обязательно заполните подраздел «! Приложенный файл», в котором прикрепляется образ данного документа: в поле «! Вид файла по справочнику видов приложенных файлов» рекомендуем выбирать «Образ документа», а в поле «! Путь к файлу с изображением» указать с помощью кнопки 
путь к приложенному файлу в формате PDF.
2.5. Раздел «Объекты недвижимости» (вкладка «Объекты»). В данном разделе указываются непосредственно сведения, которые необходимо изменить в государственном кадастре недвижимости. Для земельных участков – это описание местоположения (адрес) и вид использования, для объектов недвижимости – изменение адреса, назначения помещения, сведений об объектах культурного наследия.
Раздел «Объекты» является множественным, поскольку каждая изменяемая характеристика объекта недвижимости должна быть заполнена на отдельной вкладке «Объекты».
Внесение изменений в сведения об объектах культурного наследия.
В поле «!Кадастровый номер» укажите кадастровый номер объекта недвижимости, а в поле «!Вид объекта недвижимости» из выпадающего списка выберите вид объекта культурного наследия: здание, помещение или сооружение (Рис.9). Поля «!Кадастровый номер» и «!Вид объекта недвижимости» являются обязательными для заполнения.
.png "Рисунок 9_ Объекты (1).png")
Рисунок 9. Раздел «Объекты», поле «!Вид объекта недвижимости».
Заполните подраздел «3.Объекты культурного наследия». В обязательном для заполнения поле «!Вид действия» выберите действие, которые необходимо выполнить (Рис.10). Далее, в соответствии с выбранным видом действия, заполните активные поля (см. Табл.1).
.png "Рисунок 10_ Объекты (2).png")
Рисунок 10. Раздел «Объекты», поле «!Вид действия».
Таблица 1.
|
Вид действия |
Поля, необходимые для заполнения |
|
Включение объекта |
«!Регистрационный номер в ЕГРОКН» «!Вид объекта в ЕГРОКН» «!Наименование» |
|
Отнесение объекта недвижимости |
«!Регистрационный номер в ЕГРОКН» «!Вид объекта в ЕГРОКН» «!Наименование» «!Дата поступления документов» «!Адрес» (см. Примечание 2, 3) |
|
Исключение объекта |
– |
|
Отказ включить объект |
– |
.png "Рисунок 11_ Объекты (3).png")
Рисунок 11. Раздел «Объекты», подраздел «3.Объекы культурного наследия».
В случае изменения адреса объекта культурного наследия заполните поле «2.Адрес» с помощью кнопки (см. Примечание 2, 3), указав новый адрес объекта культурного наследия (Рис.12).
Примечание 4: каждая изменяемая характеристика объекта недвижимости должна быть заполнена на отдельной вкладке «Объекты».
.png "Рисунок 12_ Объекты (4).png")
Рисунок 12. Раздел «Объекты», подраздел «2.Адрес».
Внимание! Заполнить разделы Вы можете как вручную, так и воспользовавшись импортом сведений из XML-файлов.
3. Импорт сведений из XML-файлов. В программе «Полигон: Изменения кадастра» предусмотрена возможность импорта информации, полученной из государственного кадастра недвижимости (ГКН).
Импорт сведений для объектов культурного наследия осуществляется из XML–файлов:
-
кадастровой выписки ОКС [2];
- кадастрового паспорта ОКС.
Информацию можно импортировать в разделы, где имеются поля для ввода данных, имеющихся в выписке ОКС и паспорте ОКС (вкладка «Объекты»). По возможности будет импортировано максимальное количество информации.
Для импорта сведений выполните:
- откройте нужный раздел, в который необходимо импортировать информацию (раздел «Объекты недвижимости»), либо создайте дополнительный экземпляр раздела;
- нажмите на треугольник рядом с кнопкой
«Открыть», выберите строку «Импорт сведений из XML–файла…» (Рис.13).
Рисунок 13. Меню кнопки «Открыть».
- В окне диалога «Импорт» выберите нужный файл формата XML для импорта и нажмите на кнопку «Открыть» (Рис.14).
Рисунок 14. Окно «Импорт».
После этого информация будет взята из XML–файла и внесена в поля выбранного раздела, о чем будет выдано сообщение.
4. Сохраните файл изменения кадастра. Для сохранения результатов своей работы (введенных данных) на панели инструментов нажмите на кнопку 
«Сохранить» (Настройки сохранения устанавливаются на вкладке «Настройки», подробнее см. руководство пользователя, пункт «Сохранение файла изменения кадастра»).
5. Печать документов по изменениям кадастра. В программе «Полигон: Изменения кадастра» предусмотрена возможность печати разделов.
Внимание! Печатная форма не утверждена нормативным актом и разработана Программным центром самостоятельно.
Возможность печати документов по изменениям кадастра, а также функция преобразования печатных документов в формат PDF подробно описана в руководстве пользователя в разделе «Печать выходных документов».
6. Создание XML–файла электронного документа. После заполнения разделов программы «Полигон: Изменения кадастра» сформируйте электронный XML–документ. Для этого на панели инструментов нажмите на кнопку 
«Выгрузить в XML…». После чего появится сообщение о том, успешно ли сформирован XML–файл, а также имя и расположение на диске данного XML–файла (Рис.15).
Рисунок 15. Окно редактора XML.
При выгрузке осуществляется проверка XML–файла в два этапа: проверка на соответствие утвержденной XML–схеме – форматный контроль и логический контроль (дополнительные проверки, составленные по описанию XML–схемы, нормативным документам, рекомендациям). Если при проверке обнаружены ошибки, то формируется протокол ошибок. Ошибки необходимо исправить и заново выгрузить XML–файл.
Далее на вкладке «Настройки» рассчитайте таблицу «Вложить файлы в ZIP-архив». Для этого поставьте курсор в таблицу и нажмите на кнопку на панели инструментов 
«Рассчитать/заполнить». Таблице пропишутся пути к приложенным документам. При необходимости в данную таблицу Вы можете добавить необходимые документы вручную.
7. Работа с электронной подписью (ЭП). Программа «Полигон: Изменения кадастра» подписывает файлы усиленной квалифицированной электронной подписью по стандартам Росреестра, поэтому дополнительное программное обеспечение не требуется. Требуется только ключ ЭП и программа, содержащая российские стандарты подписи, например, КриптоПро CSP. Все файлы изменения кадастра можно подписать одной кнопкой: нажмите 
«Подписать все», затем в окне диалога выберите сертификат подписи, после чего программа сообщит о том, что файлы успешно подписаны. Файлы подписи будут иметь расширение *.sig и располагаться в той же папке, где находились исходные (подписываемые) файлы.
Также Вы можете подписать каждый файл в отдельности, воспользовавшись меню кнопки «Подписать все» (Рис.16). Нажмите на треугольник рядом с данной кнопкой и выберите файл, который требуется подписать.
Рисунок 16. Меню кнопки «Подписать все».
8. Создание ZIP–архива. Согласно требованиям электронный документ изменения кадастра необходимо сдавать в орган кадастрового учета на съемном носителе (диске) в форме ZIP–архива. ZIP–архив включает в себя:
- электронный документ изменения кадастра, созданный по XML–схеме KAISToGKN v.03;
- файлы документов приложений;
- файлы электронных подписей с расширением *.sig.
Для формирования ZIP–архива нажмите на кнопку 
«Создать ZIP–архив». По окончании программа предложит сохранить полученный ZIP–файл на съемном носителе, либо открыть папку, в которой он создан. Если при создании архива произошли какие–либо ошибки, то на экран будет выведен протокол ошибок.
Запишите сформированный ZIP-архив на съемный носитель и сдайте на ГКН.
Примечание 5: настройки для создания ZIP-архива электронного документа устанавливаются на вкладке «Настройки».
В данной статье подробно описан порядок работы в программе «Полигон: Изменения кадастра» в случае внесения изменений в сведения об объектах культурного наследия, и показаны наиболее значимые возможности данной программы. Если у Вас возникнут вопросы или затруднения, то специалисты службы технической поддержки всегда рады Вам помочь!
[1] В программе «Полигон: Изменения кадастра» предусмотрена возможность работы как по новой версии XML-схемы KAISToGKN v.03, так и по XML-схеме STD_KAIS v.02. В настоящее время актуальной является версия KAISToGKN v.03. В данной статье рассмотрена работа по новой актуальной версии XML-схемы.
[2] ОКС – объект капитального строительства
Итоги вебинара «Топ-20 часто задаваемых вопросов пользователей за 2024 год»
12.12.2024
Новая версия программы «Экспресс-расписание ВУЗ» от 11.12.2024 г.
11.12.2024
Новая версия программы «Экспресс-расписание: Колледж» от 10.12.2024 г.
11.12.2024
Онлайн-разбор «Топ-20 часто задаваемых вопросов пользователей за 2024 год»
09.12.2024
Медицинский контроль в ДОО: нормы, требования, документация
06.12.2024
Итоги вебинара «Новая четверть в школе: составляем расписание на 2025 год без потери данных»
06.12.2024
