Приказ Росреестра от 27.03.2017 N П/0152 «Об организации работ по размещению на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" XML-схемы, используемой для ...»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

 ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, 
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ 

ПРИКАЗ
 от 27 марта 2017 г. N П/0152     

Об организации работ
по размещению на официальном сайте Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
XML-схемы, используемой для формирования XML-документа –
схемы расположения земельного участка или земельных участков
на кадастровом плане территории в форме электронного документа

В целях обеспечения реализации требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, оформленного в виде файлов в формате XML (далее - XML-документ), утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.11.2014 N 762 "Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе" (зарегистрирован в Минюсте России 16.02.2015, регистрационный N 36018), приказываю: 

1. Управлению информатизации и развития электронных услуг (Бибиков А.Д.) совместно с Управлением делами и государственных закупок (Кашко Л.Б.) обеспечить размещение и актуализацию на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" XML-схемы, используемой для формирования XML-документа - схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Росреестра от 11.06.2015 N П/289 "Об организации работ по размещению на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" XML-схемы, используемой для формирования XML-документа - схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в форме электронного документа". 

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Приданкина А.Б.

Заместитель Министра
экономического развития
Российской федерации
руководитель Росреестра 
В.В. Абрамченко

Приложение
 к приказу Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии
от 27 марта 2016 г. N П/0152

XML-СХЕМА,
 ИСПОЛЬЗУЕМАЯ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ XML-ДОКУМЕНТА - СХЕМЫ
РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ ТЕРРИТОРИИ В ФОРМЕ
ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА

1. Описание формата представления файлов обмена информацией

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - Схема ЗУ на КПТ), подготавливаемая в форме электронного документа, состоит из набора файлов, упакованных в один ZIP-архив (далее - пакет). Одна Схема ЗУ на КПТ соответствует одному пакету. 

Имя пакета должно иметь следующий вид: 

SchemaParcels_*.zip, где: 

SchemaParcels - префикс, обозначающий принадлежность информации файлу со сведениями Схемы ЗУ на КПТ; 

* - уникальный набор символов, длиной не более 50 символов, например: GUID. 

Содержимое пакета представляет из себя всегда один XML-файл, содержащий также семантические сведения Схемы ЗУ на КПТ, а также один или несколько файлов с расширением PDF, в полноцветном режиме с разрешением не менее 300 dpi, содержащих графическую часть Схемы ЗУ на КПТ. 

XML-файл должен располагаться в корне пакета. Графические файлы могут располагаться в подкаталогах .\<каталог>\..<каталог>\<файл> (в данном случае путь к файлам должен быть прописан в XML-файле относительно корня пакета). Наименования каталогов и имен файлов не должны содержать служебных символов, таких как: + / \ * < >@ "" ] [ { } $ # ~.

XML-файл должен соответствовать схеме SchemaParcels.xsd и представлен в кодировке Unicode (UTF-8). 

Номер версии - 01. 

Имя файла должно иметь следующий вид: 

SchemaParcels_*.xml, где: 

SchemaParcels - префикс, обозначающий принадлежность информации файлу со сведениями Схемы ЗУ на КПТ; 

* - уникальный набор символов длиной не более 50 символов, например: GUID. 

XML-файл состоит из строк, содержащих элементы и атрибуты, а также их значения. Реквизиты файла могут быть элементами или атрибутами. 

Элемент - составная часть XML-документа, представляющая собой некоторую законченную смысловую единицу. Элемент может содержать один или несколько вложенных элементов и/или атрибутов.  

Атрибут представляет собой составную часть элемента, задающую его параметры. 

Имена элементов и атрибутов являются регистрозависимыми и должны совпадать с шаблоном XML. В сообщениях атрибуты с одинаковым именем должны иметь одни и те же смысл и структуру. Порядок следования элементов должен совпадать с шаблоном. 

Все XML-документы должны иметь единственный корневой элемент. Для него определен фиксированный атрибут "версия" (в данном случае значение "01"). 

Описание информационных объектов приводится в табличной форме. 

В таблицах используются следующие обозначения.

В графе "Код элемента" записывается условное обозначение элемента сообщения. 

В графе "Содержание элемента" записывается условное обозначение атрибута или другого элемента, входящего в состав элемента. 

В графе "Тип" записывается один из символов О, Н, ОА, НА, У, П, М. Символы имеют следующий смысл: 

О - обязательный реквизит; 

Н - необязательный реквизит; 

ОА - обязательный атрибут; 

НА - необязательный атрибут; 

У - условно-обязательный реквизит, может добавляться к указанным выше символам; 

П - предписанный реквизит; 

М - реквизит, определяющий множественность данных, может добавляться к указанным выше символам. 

Обязательный реквизит - реквизит, который должен обязательно присутствовать в файле. 

Необязательный реквизит - реквизит, который может как присутствовать, так и отсутствовать в файле. 

Обязательный атрибут - атрибут, который должен обязательно присутствовать в элементе. 

Необязательный атрибут - атрибут, который может как присутствовать, так и отсутствовать в элементе. 

Условно-обязательный реквизит - реквизит, присутствие которого в файле обусловлено значениями, наличием или отсутствием других реквизитов этого же файла. В случае выполнения условия присутствия (УП) условно-обязательный реквизит по всем своим свойствам приравнивается к обязательному, а в случае невыполнения - к необязательному. 

Предписанный реквизит - реквизит, код которого должен обязательно присутствовать в файле, в то время как значения может и не быть. 

Единичные реквизиты - показатели, которые встречаются в сообщении один раз. 

Множественные реквизиты - показатели таких частей сообщения, которые содержат заранее неизвестное число однотипных строк таблицы (табличные множественные показатели) или однотипных фрагментов формы иной структуры. 

В графе "Формат" для каждого атрибута указывается символ формата, а вслед за ним в круглых скобках максимальная длина атрибута. Если круглых скобок нет, то длина атрибута произвольна.

Символы формата соответствуют вышеописанным обозначениям:  

T - <текст>; 

N - <число>; 

D - <дата>; 

K - <код>; 

S - <элемент>, составной элемент, описывается отдельно; 

SA - <элемент>, составной элемент, содержащий атрибут, описывается после описания основного элемента; 

B - <булево выражение>; 

E - <пустое выражение>; 

Z - <целое положительное число>. 

Если значением атрибута является дробное десятичное число, то в графе "Формат" указывается формат его представления в виде N(m.k), где: m - максимальное количество знаков в числе, включая целую и дробную части числа, десятичную точку и знак "-" (минус), а k - число знаков дробной части числа. 

В графе "Наименование" указывается наименование элемента или атрибута. 

Если атрибут имеет в рамках данного формата ограниченное количество возможных значений, то в графе "Дополнительная информация" указывается список этих значений.

2. Общие требования к заполнению Схемы ЗУ на КПТ в формате XML 

2.1. Поля <CadastralNumber> (Кадастровый номер), <CadastralBlock> (Кадастровый номер квартала) заполняются по установленному шаблону заполнения полей без пробелов. Например: кадастровый номер земельного участка 01:01:0000001:1. При этом части кадастрового номера, соответствующие номеру кадастрового округа и номеру кадастрового района, дополняются при необходимости лидирующим нулем до 2-х символов. Часть кадастрового номера, соответствующая номеру квартала, дополняется лидирующими нулями до 6 или 7 символов, в зависимости от принятого шаблона в данном кадастровом округе. 

2.2. Координаты должны быть представлены в системе координат, используемой для ведения государственного кадастра недвижимости. 

2.3. Раздел <Spatial_Element> предназначен для описания замкнутого контура границы. Первая и последняя точка контура должны совпадать. В контуре границы земельного участка могут указываться только новые точки: заполняется раздел <NewOrdinate>. 

2.4. При описании границ земельного участка, который имеет внутренние границы (контур с "дырками"), нужно описать несколько элементов <Spatial_Element>. Сначала приводится описание границ внешнего контура, за ним должны быть описаны внутренние контуры. При этом порядок обхода точек внешнего контура должен соответствовать направлению против часовой стрелки, а внутренних контуров - по часовой стрелке. 

2.5. Если участок имеет более одного внешнего контура, вместо ветки <Entity_Spatial> должна быть сформирована ветка <Contours>. Каждый внешний контур должен быть описан в элементе <Contour>, при этом правила описания его границ <Entity_Spatial> соответствуют правилам описания границ <Entity_Spatial> обычного земельного участка (п. 2.4 настоящего раздела).

2.6. Глобальный уникальный идентификатор пакета GUID представляет собой строку, состоящую из 36 символов, сгруппированных в пять разделов и разделенных дефисами. Формат четкой последовательности: 8-4-4-4-12. Первая группа состоит из 8 символов, следующие 3 группы по 4 символа и последняя группа - 12 символов. Символы в диапазоне от нуля до девяти (0 - 9), буквы латинского алфавита A, B, C, D, E, F верхнего и нижнего регистра (a-fA-F): 

[a-fA-F0-9]{8}-[a-fA-F0-9]{4}-[a-fA-F0-9]{4}-[a-fA-F0-9]{4}-[a-fA-F0-9]{12} 

Например: 

c49620f0-6D81-45a3-B65d-8c9649bb7623; 

3F2504E0-4F89-11D3-9A0C-0305E82C3301 

Глобальный уникальный идентификатор пакета (GUID) основан на стандартных универсальных уникальных идентификаторах (UUID). 

GUID присваивается файлу каждый раз при передаче файла. При повторной подаче документа необходимо присвоить новый GUID, даже если сведения документа не изменялись. 

Список сокращений, используемых в тексте таблиц описания структуры XML-файла: 

ЗУ - земельный участок;

Требования - требования к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 27.11.2014 N 762 (зарегистрирован в Минюсте России 16.02.2015, регистрационный N 36018); 

Приказ - приказ Минэкономразвития России от 27.11.2014 N 762 "Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе" (зарегистрирован в Минюсте России 16.02.2015, регистрационный N 36018); 

уполномоченный орган - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками.  

3. Описание структуры XML-файла

Таблица 1

"Описание корневого элемента"

Таблица 2

"Образуемый земельный участок"

Таблица 3

"Контуры многоконтурного земельного участка"

Таблица 4

"Описание местоположения границ"