–екомендации по подготовке электронных форм межевого плана земельного участка в XML-формате (по  раснодарскому краю)

—сылка скопирована в буфер обмена

–екомендации по подготовке электронных форм межевого плана земельного участка в XML-формате

22 апрел€ 2012 г. вступил в силу ѕриказ ћинистерства экономического развити€ –оссийской ‘едерации от 25 €нвар€ 2012г. є32 Ђќ внесении изменений в приказ ћинэкономразвити€ –оссии от 24 но€бр€ 2008г. є412ї (далее - ѕриказ є32)

¬ св€зи с этим филиал ‘√Ѕ” Ђ‘едеральна€ кадастрова€ палата –осреестраї по  раснодарскому краю обращает внимание, что пункт 2 данного приказа устанавливает, что до 1 июл€ 2012г. дл€ осуществлени€ государственного кадастрового учета может быть представлен межевой план, оформленный в соответствии с требовани€ми к подготовке межевого плана, действовавшими до вступлени€ в силу ѕриказа.

“ак же, согласно требований п. 16 ѕриказа ћинэкономразвити€ –оссии от 24.11.2008 N 412, если за€вление о государственном кадастровом учете земельного участка представл€етс€ в орган кадастрового учета в форме электронного документа, межевой план оформл€етс€ в форме электронного документа, заверенного электронной подписью подготовившего межевой план кадастрового инженера.

ѕри этом межевой план в форме электронного документа, заверенного электронной подписью кадастрового инженера, и в электронной форме оформл€етс€ в виде файлов в формате XML (далее - XML-документ), созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.

XML-схемы, использующиес€ дл€ формировани€ XML-документов, считаютс€ введенными в действие с момента размещени€ на официальном сайте органа кадастрового учета в информационно-телекоммуникационной сети "»нтернет" по адресу: www.rosreestr.ru.

ћежевой план земельного участка представл€етс€ в орган кадастрового учета в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью изготовившего его кадастрового инженера. ѕри этом файл со сведени€ми о земельных участках должен соответствовать XML-схемe STD_MP.zsd размещенной по адресу: www.rosreestr.ru.

—ледует отметить, что при обработке XML-файлов выполн€ютс€ проверки по указанным параметрам:

  1. ѕроверка на соответствие параметров за€вки, к которой присоедин€етс€ ћежевой план в электронном виде.

  2. »м€ файла в об€зательном пор€дке должно иметь следующую структуру: GKUZU_P_O_ddmmgggg_N.xml,

  3. где:

    GKUZU - префикс, обозначающий принадлежность информации файлу обмена сведени€ми между кадастровыми инженерами и органами кадастрового учета, о земельных участках. ѕринимаютс€ только файлы с префиксом GKUZU;

    – - код получател€ информации (код филиала учреждени€ 051301023000) данные сведени€ размещены по адресу http://gnivc.ru/inf_provision/classifiers_reference/soun/

    ќ - код отправител€ информации;

    dd - день, mm - мес€ц, gggg - год формировани€ передаваемого файла;

    N - суффикс длиной не более 50-ти символов; содержит GUID или пор€дковый номер файла.

  1. ѕроверка на соответствие схеме STD_MP.xsd

  2. ƒополнительно осуществл€ютс€ следующие проверки:

1. ƒл€ раздела образуемых земельных участков FormParcels:

a. –аздел FormParcels/NewParcel

i. дл€ ћногоконтурного земельного участка (ориентироватьс€ NewParcel /Name в XML) в XML файле –аздел NewParcel /Contours должен присутствовать. »наче фиксируетс€ сообщение Ђћногоконтурный земельный участок должен иметь контураї

ii. –аздел NewParcel /EntitySpatial об€зателен дл€ участков, €вл€ющихс€ «емлепользованием, ќбособленным участком или ”словным участком (ориентироватьс€ NewParcel/Name в XML). »наче фиксируетс€ сообщение: Ђ–аздел NewParcel/EntitySpatial об€зателен дл€ участков, €вл€ющихс€ «емлепользованием, ќбособленным или ”словным участкомї.

iii. ƒл€ раздела Inner_CadastralNumbers: если в Ѕƒ не найдены объекты с такими номерами либо они не €вл€ютс€ «” или найдено несколько объектов, то данные о «” не обрабатываютс€, фиксируетс€ соответствующее сообщение впротоколе.

iv. KH преобразуетс€ к шаблону дл€ элемента Prev_CadastralNumbers/CadastralNumber. ≈сли преобразование удалось, то осуществл€етс€ поиск в Ѕƒ. ≈сли не удалось, то файл не загружаетс€, в протокол выводитс€ сообщение об ошибке. ≈сли преобразование удалось, то осуществл€етс€ поиск в Ѕƒ. ≈сли «” не найден, то формируетс€ протокол об ошибке. ≈сли «” найден, то проверка продолжаетс€ далее.

b. –аздел FormParcels/ChangeParcel

i. KH преобразуетс€ к шаблону дл€ элементов ChangeParcel/CadastralNumber, ChangeParcel/InsertEntryParcels/InsertEntryParcel/CadastralNumber.

ii. ≈сли удалось, производитс€ поиск в Ѕƒ по  Ќ (среди «” со статусом ¬несенный, ¬ременный, ”чтенный, –анее учтенный); если в Ѕƒ найден объект по  Ќ и данный объект подлежит обновлению сведени€ми из файла, то провер€етс€ вид объекта (объект должен быть земельным участком). ≈сли объект не €вл€етс€ земельным участком, то в протокол выводитс€ ошибка "¬ид объекта в файле не соответствует виду объекта в Ѕƒ" и сведени€ об объект не загружаетс€.

iii. ≈сли не удалось преобразовать или не удалось найти в Ѕƒ, то в протоколе фиксируетс€ ошибка: Ђ–аздел ChangeParcel: ќбъект с  Ќ ... не найден среди актуальных сведенийї.

iv. –азделы ChangeParcel/InsertEntryParcels/InsertEntryParcel/CadastralNumber могут присутствовать только дл€ объекта из раздела ChangeParcel, который в Ѕƒ €вл€етс€ ≈диным землепользованием. “екст ошибки: Ђ–аздел ChangeParcel: ќбъект с  Ќ... не €вл€етс€ ≈диным землепользованием. –азделы DeleteEntryParcel и InsertEntryParcel должны отсутствоватьї

v. ƒл€ ChangeParcel/InsertEntryParcels/InsertEntryParcel/CadastralNumber провер€етс€, что объект имеет тип Ђќбособленный участокї или Ђ”словный участокї. “екст ошибки: Ђ–аздел ChangeParcel/InsertEntryParcels/InsertEntryParcel. ќбъект с  Ќ ... не €вл€етс€ ќбособленным или ”словным участкомї

vi. ƒл€ раздела InnerCadastralNumbers: если в Ѕƒ не найдены объекты с такими номерами либо они не €вл€ютс€ «”, то данные о «” не принимать, фиксировать соответствующее сообщение. ≈сли найдено несколько объектов, то «” не принимать, в протоколе фиксируетс€ сообщение об ошибке.

vii. ƒл€ FormParcels/ChangeParcel/SubParcels/SubParcel: если указан Number_PP, то производитс€ поиск в Ѕƒ по учетному номеру (среди «” со статусом ¬несенный, ¬ременный, ”чтенный, –анее учтенный); ≈сли не удалось найти «” в Ѕƒ, то в протоколе фиксируетс€ ошибка: Ђ–аздел ChangeParcel/SubParcels: ќбъект с учетным номером ... не найден среди актуальных сведенийї,

c. –аздел FormParcels/SpecifyRelatedParcel

i.  Ќ преобразуетс€ к шаблону

ii. ≈сли преобразование удалось, то производитс€ поиск в Ѕƒ по  Ќ (среди «” со статусом ¬несенный, ¬ременный, ”чтенный, –анее учтенный);

iii. если в Ѕƒ найден объект по  Ќ и данный объект подлежит обновлению сведени€ми из файла, то провер€етс€ вид объекта (объект должен быть земельным участком). ≈сли не €вл€етс€ земельным участком, то в протокол выводитс€ ошибка "¬ид объекта в файле не соответствует виду объекта в Ѕƒ", объект не загружаетс€.

iv. ≈сли не удалось преобразовать или не удалось найти в Ѕƒ, то в протоколе фиксируетс€ ошибка; Ђ–аздел SpecifyRelatedParcel: ќбъект с  Ќ ... не найден среди актуальных сведенийї.

d. ¬ случае, если хот€ бы 1 объект не прошел проверку, то все объекты не загружаютс€.

2. ƒл€ раздела SpecifyParcels провер€етс€:

а. –аздел SpecifyParcels /ExistParcel

i. Ќесколько разделов ExistParcel в схеме допускаетс€ указывать только в случае, если один из объектов €вл€етс€ ≈диным землепользованием, а остальные - вход€щие в него ќбособленные и ”словные участки (ориентирование происходит на тип участка в Ѕƒ). ¬ другом случае может быть только 1 раздел ExistParcel. “екст ошибки: Ђ–аздел ExistParcel: Ѕолее 1 объекта допускаетс€ только в случае раздела ≈диного землепользовани€ї

ii. дл€ ћногоконтурного земельного участка (ориентироватьс€ на тип участка в Ѕƒ) в XML файле –аздел ExistParcel /Contours должен присутствовать. »наче фиксируетс€ сообщение Ђ–аздел ExistParcel/Contours об€зателен дл€ ћногоконтурного земельного участкаї. ƒл€ ExistParcel/Contours/Contour: если указан Number_PP, то производитс€ поиск в Ѕƒ по учетному номеру  ћ«” (св€зь с ћ«” Ќова€, јктуальна€ или јннулируема€); ≈сли не удалось найти в Ѕƒ, то в протоколе фиксируетс€ ошибка: Ђ–аздел ExistParcel/Contours:  ћ«” с учетным номером ... не найден среди актуальных сведенийї.

iii. –аздел ExistParcel/EntitySpatial об€зателен дл€ участков, €вл€ющихс€ «емлепользованием, ќбособленным участком или ”словным участком (ориентироватьс€ на тип участка в Ѕƒ). »наче в протоколе фиксируетс€ сообщение: Ђ–аздел ExistParcel/EntitySpatial об€зателен дл€ участков, €вл€ющихс€ «емлепользованием, ќбособленным или ”словным участкомї

iv. –аздел ExistParcel /CompositionEZ об€зателен дл€ ≈диных землепользовании (ориентироватьс€ на тип участка в Ѕƒ). »наче в протоколе фиксируетс€ сообщение: Ђ–аздел ExistParcel/Composition_EZ об€зателен дл€ ≈диного землепользовани€ї.

  • ƒл€ разделов Composition_EZ/InsertEntryParcels/InsertEntryParcel/ExistEntryParcel/CadastralNumber, Composition_EZ/DeleteEntryParcels/DeleteEntryParcel/CadastralNumber  Ќ преобразуетс€ к шаблону.

  • ≈сли преобразование удалось, то происходит поиск «” в Ѕƒ по  Ќ (среди «” со статусом ¬несенный, ¬ременный, ”чтенный, –анее учтенный);

  • ≈сли в Ѕƒ найден объект по  Ќ и данный объект подлежит обновлению сведени€ми из файла, но при этом провер€етс€, €вл€етс€ ли данный объект земельным участком. ≈сли нет, то в протокол выводитс€ ошибка "¬ид объекта в файле не соответствует виду объекта в Ѕƒ", объект не загружать.

  • ≈сли не удалось преобразовать  Ќ или не удалось найти «” в Ѕƒ, то в протоколе фиксируетс€ ошибка: Ђ–аздел ExistParcel /Composition_EZ: ќбъект с  Ќ ... не найден среди актуальных сведенийї

  • ƒл€ Composition_EZ/InsertEntryParcels/InsertEntryParcel/ExistEntryP arcel/CadastralNumber провер€етс€, что объект имеет тип Ђќбособленный участокї или Ђ”словный участокї. ¬ противном случае выводитс€ ошибка: Ђ–аздел ExistParcel/Composition_EZ/InsertEntryParcels/InsertEntryParcel/ExistEntryParcel. ќбъект с  Ќ ... не €вл€етс€ ќбособленным или ”словным участкомї

  • ƒл€ Composition_EZ/DeleteEntryParcels/DeleteEntryParcel/CadastralNumber провер€етс€, что объект имеет тип Ђќбособленный участокї или Ђ”словный участокї и имеет св€зь с родительским ≈« Ђјктуальна€ї или Ђјннулируема€ї. “екст ошибки: Ђ–аздел ExistParcel/CompositionEZ/DeleteEntTyParcels/DeleteEntryParcel. ќбъект с  Ќ ... не €вл€етс€ ќбособленным или ”словным участкомї

v. ƒл€ раздела Irmer_CadastralNumbers: если в Ѕƒ не найдены объекты с такими номерами либо они не €вл€ютс€ «”, то данные о «” не обрабатываютс€. “ак же, если найдено несколько объектов, то данные о «” не обрабатываютс€.

vi. ƒл€ SpecifyParcels/ExistParcel/SubParcels/SubParcel: если указан Number_PP, то производитс€ поиск в Ѕƒ по учетному номеру (среди «” со статусом ¬несенный, ¬ременный, ”чтенный, –анее учтенный); ≈сли не удалось найти в Ѕƒ, то в протоколе фиксировать ошибку: Ђ–аздел SpecifyParcels/ExistParcel/SubParcels: ќбъект с учетным номером ... не найден среди актуальных сведенийї. 

b. –аздел FormParcels/SpecifyRelatedParcels:

i.  Ќ преобразуетс€ к шаблону

ii. ≈сли удалось, производитс€ поиск в Ѕƒ по  Ќ (среди «” со статусом ¬несенный, ¬ременный, ”чтенный, –анее учтенный);

iii. если в Ѕƒ найден объект по  Ќ и данный объект подлежит обновлению сведени€ми из файла, то провер€ть, что объект €вл€етс€ «”. ≈сли нет, то в протокол выводить ошибку "¬ид объекта в файле не соответствует виду объекта в Ѕƒ", объект не загружать.

iv. ≈сли не удалось преобразовать или не удалось найти в Ѕƒ, то в протоколе фиксировать ошибку: Ђ–аздел SpecifyRelatedParcel: ќбъект с  Ќ ... не найден среди актуальных сведенийї, 

с. ¬ случае если хот€ бы 1 объект не прошел проверку, то все объекты не загружаютс€, а в протоколе фиксируетс€ ошибка. 

3. ƒл€ раздела NewSubParcel провер€етс€:

a.  Ќ родительского «” NewSubParcel/CadastralNumber_Parcel преобразуетс€ к шаблону

b. ≈сли преобразование удалось, производитс€ поиск в Ѕƒ по  Ќ (среди «” со статусом ¬несенный, ¬ременный, ”чтенный, –анее учтенный);

c. ≈сли не удалось преобразовать или не удалось найти в Ѕƒ, то в протоколе фиксировать ошибку: Ђ–аздел NewSubParcel: ќбъект с  Ќ {... (выводить значение атрибута NewSubParcel/CadastralNumber_Parcel)...}ї не найден среди актуальных сведенийї.

¬ случае если хот€ бы один объект не прошел проверку, то ни один объект не загружаетс€, при этом в протоколе фиксируетс€ соответствующее сообщение.

ƒл€ объектов, сведени€ которых подлежат изменени€м, осуществл€етс€ проверка на блокировку в другой за€вке. ≈сли объект заблокирован, то сведени€ загрузке не подлежат.

≈сли проверки прошли успешно, то осуществл€етс€ загрузка сведений. ѕеред загрузкой сведений об объектах происходит удаление всех ранее прив€занных к за€вке объектов из за€вки и замена их на новые.

ѕравила загрузки «”:

1. ƒл€ раздела образуемых земельных участков FormParcels:

a. ≈сли проверки прошли успешно, то дл€ раздела FormParcels/NewParcel создаютс€ новые объекты на основе сведений из XML.

b. ≈сли проверки прошли успешно, то дл€ разделов FormParcels/ChangeParcel и FormParcels/SpecifyRelatedParcel сведени€ по объектам обновл€ютс€ из XML файла.

2. ƒл€ раздела SpecifyParcels:

a. ≈сли проверки прошли успешно, то дл€ разделов SpecifyParcels/ExistParcel и SpecifyParcels/SpecifyRelatedParcel сведени€ по объектам обновл€ютс€ из XML файла. ≈сли проверки прошли успешно, то дл€ раздела SpecifyParcels/ExistParcel/Composition_EZ/InsertEntryParcels/InsertEntry Parcel/NewEntryParcel создаютс€ новые объекты на основе сведений из XML. ѕри создании объекта сведени€ о родительском квартале (районе) наследуютс€ из элемента SpecifyParcels/ExistParcel/CadastralBlock родительского ≈«, сведени€ о категории, разрешенном использовании, адресе, наследуютс€ из последнего удостоверенного среза ≈«.

b. ƒл€объектов ChangeParcel/InsertEntryParcels/InsertEntryParcel/CadastralNumber и SpecifyParcels/ExistParcel/Composition_EZ/InsertEntryParcels/InsertEntry Parcel/ExistEntryParcel создаетс€св€зьс≈« ЂЌова€ї

c. ƒл€объектов SpecifyParcels/ExistParcel/Composition_EZ/DeleteEntryParcels/DeleteEntr yParcel/CadastralNumber создаетс€св€зьс≈« Ђјннулируема€ї.

3. ƒл€ раздела NewSubParcel:

а. ≈сли проверки прошли успешно, то дл€ раздела NewSubParcel создаютс€ новые объекты на основе сведений из XML. —в€зь с родительским «” ЂЌова€ї.

–аздел SpecifyRelatedParcel (уточн€емые смежные земельные участки)

ѕравила описани€ смежных участков в межевом плане:

1. ќписание перечн€ точек должно содержать описание одного участка уточн€емой границы. ѕри этом перечень точек должен начинатьс€ и заканчиватьс€ с точек, которые либо не измен€ют своего положени€, либо его уточн€ют.

2. ”часток границы уточн€емой границы должен описыватьс€ в направлении обхода по часовой стрелке.

3. ”часток уточн€емой границы должен содержать описание возникающих, измен€ющихс€ или прекращающих существование точек, а так же сохран€ющих свое положение точек. ƒл€ сохран€ющих свое положение точек стара€ координата и нова€ координата должны иметь одинаковое значение.

4. ≈сли у смежного участка уточн€ютс€ несколько участков границы, то в элементе ЂSpecifyRelatedParcelї повтор€етс€ кадастровые номера смежного участка.

5. ќсуществл€етс€ изменение координат следующим образом:

a. ƒобавление точки. ≈сли дл€ точки не указана стара€ координата, а нова€ координата указана, то в файле отыскиваютс€ точки до и после обрабатываемой точки, у которых указана стара€ координата. ≈сли две такие точкиї не найдены, то объект не обрабатываетс€, а в протоколе фиксируетс€ сообщение ЂЌекорректные координаты смежного участка с  Ќ...ї. ≈сли найдены, то добавл€ютс€ новые точки между двум€ найденными. ¬ случае если в файле подр€д указаны несколько новых точек, то при добавлении в Ѕƒ между существующими точками необходимо учитываетс€ пор€док следовани€ точек.

b. «амена точки. ≈сли дл€ точки указана стара€ координата и нова€ координата, то осуществл€етс€ поиск соответствующей точки в Ѕƒ по старой координате и соответственно замен€етс€ на новую.

c. ”даление точки. ≈сли дл€ точки указана только стара€ координата, а нова€ не указана, то осуществл€етс€ поиск соответствующей точки в Ѕƒ по старой координате и производитс€ еЄ удаление.

ѕравила загрузки „«”

1. ƒл€ образуемых „«” (FormParcels/NewParcel/SubParcels/SubParcel, FormParcels/ChangeParcel/SubParcels/SubParcel: если заполнен атрибут Definition, SpecifyParcels/ExistParcel/SubParcels/SubParcel: если заполнен атрибут Definition) создаютс€ новые объекты на основании сведений в XML.

2. ƒл€ измен€емых „«” (FormParcels/ChangeParcel/SubParcels/SubParcel: если заполнен Number_PP, SpecifyParcels/ExistParcel/SubParcels/SubParcel: если заполнен NumberPP) производитс€ поиск по NumberPP в √ Ќ Ц среди актуальных сведений (статус ¬несенный, ¬ременный, ”чтенный, –анее учтенный и св€зь с родительским «” Ќова€, јктуальна€ или јннулируема€).

a. если „«” найдена, то все сведени€ обновл€ютс€ из XML файла

b. если „«” не найдена, то в протоколе фиксируетс€ соответствующее сообщение и данные о „«” не загружаютс€.

ѕравила загрузки  ћ«”

1. ƒл€ образуемых  ћ«” (NumberPP отсутствует: FormParcels/NewParcel/Contours/Contour; pecifyParcels/ExistParcel/Contours/Contour - если заполнен атрибут Definition) создаютс€ новые объекты на основании сведений XML.

2, ƒл€ измен€ющихс€  ћ«” (NumberPP присутствует: SpecifyParcels/ExistParcel/Contours/Contour - если заполнен Number_PP) производитс€ поиск по Number_PP в √ Ќ - среди актуальных сведений (св€зь с родительским ћ«” Ќова€, јктуальна€ или јннулируема€).

a. ≈сли  ћ«” найден, все сведени€ обновл€ютс€ из XML файла

b. ≈сли  ћ«” не найден, то в протоколе фиксируетс€ соответствующее сообщение и данные о  ћ«” не загружаютс€.

–екомендуетс€ перед сдачей в ќ ” пакета документов производить проверку подготовленных XML-файлов межевых планов на их соответствие утвержденным XML-схемам. ѕроверку можно осуществить с помощью программы, размещенной на сайте филиала учреждени€ (https://kadastr.ru) в разделе Ђ»нформаци€ дл€  »ї Ђѕрограмма проверки XML-файлов на соответствие STD_MP-схемамї.