Ссылка скопирована в буфер обмена
Зарегистрировано в Минюсте России 30 декабря 2021 г. N 66777
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 16 ноября 2021 г. N 864
(ред. от 07.08.2023)
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОСТАВА
ПРОЕКТА ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ, ПОРЯДКА ЕГО РАЗРАБОТКИ И ВНЕСЕНИЯ
В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ, ТРЕБОВАНИЙ К ФОРМАТУ ПРОЕКТА ОСВОЕНИЯ
ЛЕСОВ В ФОРМЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Минприроды России от 07.08.2023 N 495)
В соответствии с частью 2 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 6, ст. 958) и подпунктом 5.2.129 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586; 2016, N 39, ст. 5658), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений, требования к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.
Исполняющий обязанности Министра
К.А.ЦЫГАНОВ
Утверждены
приказом Минприроды России
от 16.11.2021 N 864
СОСТАВ
ПРОЕКТА ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ, ПОРЯДОК ЕГО РАЗРАБОТКИ И ВНЕСЕНИЯ
В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ, ТРЕБОВАНИЯ К ФОРМАТУ ПРОЕКТА ОСВОЕНИЯ
ЛЕСОВ В ФОРМЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Минприроды России от 07.08.2023 N 495)
I. Общие положения
1. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений, требования к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа (далее - Состав проекта освоения лесов) основывается на сохранении биологического разнообразия лесов, их средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций.
Состав проекта освоения лесов подготовлен в целях устойчивого управления лесами, повышения их потенциала, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.
(в ред. Приказа Минприроды России от 07.08.2023 N 495)
Использование лесов должно осуществляться способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека, а также по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями. <1>
--------------------------------
<1> Статья 1 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2018, N 53, ст. 8464).
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности, подлежат освоению с соблюдением целевого назначения таких земель <2>.
--------------------------------
<2> Часть 1 статьи 121 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2018, N 53, ст. 8464).
2. Проект освоения лесов подлежит обязательной государственной или муниципальной экспертизе, проводимой в соответствии со статьей 89 Лесного кодекса Российской Федерации <3>.
--------------------------------
<3> Часть 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5129).
II. Состав проекта освоения лесов
3. Проект освоения лесов (рекомендуемый образец приведен в приложении к Составу проекта освоения лесов) содержит сведения о разрешенных лесохозяйственным регламентом лесничества видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а также в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации <4>, сведения о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию и выводе из эксплуатации, сносе, ликвидации и консервации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сведения о возведении и эксплуатации некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
--------------------------------
<4> Части 1 и 2 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5129).
Проект освоения лесов состоит из общей и специальной частей.
Общая часть проекта составляется для всех видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации <5>, а также статьей 10.1 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" <6>.
--------------------------------
<5> Статья 25 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 18, ст. 3056).
<6> Статья 10.1 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5279; 2008, N 30, ст. 3599).
Специальная часть проекта освоения лесов - раздел "Организация использования лесов" включает в себя подразделы, соответствующие видам разрешенного использования лесов, предусмотренные договором аренды лесного участка, земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, решением о предоставлении лесного участка, земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в постоянное (бессрочное) пользование, соглашением об установлении сервитута, решением об осуществлении публичного сервитута, иным правоустанавливающим документом.
(в ред. Приказа Минприроды России от 07.08.2023 N 495)
4. Общая часть проекта освоения лесов состоит из следующих разделов:
- общие сведения;
- сведения о лесном участке (земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения);
(в ред. Приказа Минприроды России от 07.08.2023 N 495)
- создание и эксплуатация лесной инфраструктуры;
- мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов.
4.1. При разработке проекта освоения лесов на землях обороны и безопасности при использовании лесов в соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации <7> в специальной части проекта освоения лесов приводятся следующие сведения:
--------------------------------
<7> Пункт 16 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 50, ст. 5278).
- о строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов капитального строительства, возведении и эксплуатации некапитальных строений, сооружений в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности", включающие:
- обоснование и характеристику проектируемых видов и объемов работ по строительству, реконструкции, эксплуатации объектов военной инфраструктуры;
- характеристику существующих и проектируемых объектов;
- проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесных участках для создания объектов;
- территориальное размещение существующих и проектируемых объектов (тематическая лесная карта (отдельным приложением).
5. В разделе "Общие сведения" содержатся следующие сведения:
- о лице, использующем лесной участок (земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения);
(в ред. Приказа Минприроды России от 07.08.2023 N 495)
- об органе государственной власти или органе местного самоуправления, предоставившем лесной участок (земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения) в аренду или постоянное (бессрочное) пользование, установившем сервитут или предусмотренный статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации <8>, публичный сервитут;
(в ред. Приказа Минприроды России от 07.08.2023 N 495)
--------------------------------
<8> Статья 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2018, N 32, ст. 5134).
- перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан проект освоения лесов (включая лесохозяйственный регламент, с указанием реквизитов акта его утверждения и последнего внесения в него изменений);
- копия договора аренды лесного участка (земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения) с приложениями, решения о предоставлении лесного участка (земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения) в постоянное (бессрочное) пользование, соглашения об установлении сервитута, решения и соглашения (при наличии) об осуществлении публичного сервитута, иного правоустанавливающего документа (отдельным приложением);
(в ред. Приказа Минприроды России от 07.08.2023 N 495)
- о сроке действия проекта освоения лесов (указывается дата окончания срока действия; датой начала срока действия является дата утверждения положительного заключения по результатам государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов);
- о разработчике проекта (наименование организации, юридический адрес, номер телефона, электронный адрес).
6. В разделе "Сведения о лесном участке (земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения)" содержатся следующие сведения:
- перечень предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, в отношении которых установлен сервитут или публичный сервитут, лесных кварталов, лесотаксационных выделов или их частей;
- перечень земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, на которых осуществляется использование, охрана, защита, воспроизводство лесов;
- распределение площади лесного участка по видам целевого назначения лесов на защитные (по их категориям), эксплуатационные и резервные леса;
- таксационная характеристика лесных насаждений на лесном участке (по таксационным описаниям, данным сплошного перечета или натурного обследования);
- сведения о качественных и количественных характеристиках лесных насаждений на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения;
- характеристика имеющихся в границах лесного участка (земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения) особо охраняемых природных территорий и объектов (границы и режим особой охраны), мероприятия по сохранению объектов биоразнообразия;
- сведения о наличии загрязнения лесов (в том числе нефтяного, радиоактивного);
- сведения о наличии мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и мест произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан и иных лесных растений;
- сведения о материалах специальных изысканий, исследований или иных специальных обследований <9>;
--------------------------------
<9> В соответствии с пунктом 11, подпунктом 1 пункта 16 Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. N 72 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений" (зарегистрирован Минюстом России 31.03.2017, регистрационный N 46210), с изменениями, внесенными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 февраля 2020 г. N 100 (зарегистрирован Минюстом России 21.08.2020, регистрационный N 59399), а также пунктом 27 Состава проекта освоения лесов.
- дата последнего лесоустройства в части таксации лесничества, лесного участка (получения сведений о качественных и количественных характеристиках лесных насаждений на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения);
- сведения об обременениях лесного участка (земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения).
(п. 6 в ред. Приказа Минприроды России от 07.08.2023 N 495)
7. В разделе "Создание и эксплуатация лесной инфраструктуры" содержатся следующие сведения:
- характеристика существующих и проектируемых объектов лесной инфраструктуры на лесном участке (земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения);
(в ред. Приказа Минприроды России от 07.08.2023 N 495)
- проектируемый объем рубок лесных насаждений при создании и реконструкции объектов лесной инфраструктуры.
8. В разделе "Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов" содержатся следующие сведения:
- характеристика территории лесного участка (земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения) по классам пожарной опасности, тематическая лесная карта (отдельным приложением);
(в ред. Приказа Минприроды России от 07.08.2023 N 495)
- характеристика водных объектов;
- обоснование и характеристика проектируемых видов, объемов и сроков выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, в том числе с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, и их территориальное размещение, тематическая лесная карта (отдельным приложением); <10>
(в ред. Приказа Минприроды России от 07.08.2023 N 495)
--------------------------------
Примечание. С 01.01.2024 ст. 53.1 ЛК РФ изложена в новой редакции: положения ч. 2 ст. 53.1 содержатся в ч. 4 ст. 53.1 новой редакции.
<10> В соответствии с частью 2 статьи 53.1 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2016, N 1, ст. 75) и постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 17, ст. 2414).
- о наличии и потребности пожарной техники, оборудования, снаряжения, инвентаря на лесных участках (земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения) (в соответствии с действующими нормативами), с указанием мест размещения техники, оборудования, инвентаря, тематическая лесная карта (отдельным приложением);
(в ред. Приказа Минприроды России от 07.08.2023 N 495)
- обоснование и характеристика видов и объемов планируемых профилактических мероприятий по защите лесов, с указанием мест проведения профилактических мероприятий, тематическая лесная карта (отдельным приложением);
- о наличии очагов вредных организмов на лесном участке (земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения), с указанием их местоположения и мероприятий, необходимых для ликвидации очагов вредных организмов;
(в ред. Приказа Минприроды России от 07.08.2023 N 495)
- о повреждении и гибели лесов на начало действия проекта освоения лесов, с указанием их местоположения;
- обоснование и характеристика видов и объемов планируемых санитарно-оздоровительных мероприятий, с указанием мест проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, тематическая лесная карта (отдельным приложением);
- обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов защитных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения (если таковые имеются), тематическая лесная карта, на которой отмечены виды и места проведения профилактических мероприятий (отдельным приложением);
Примечание. Приказом Минприроды России от 07.08.2023 N 495 абзац 11 пункта 8 после слов "на лесном участке" дополнен словами "(земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения)".
- ведомость лесотаксационных выделов (земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения), входящих в зоны радиоактивного загрязнения (если таковые имеются), с указанием ограничений по видам использования лесных участков и заготовки лесных ресурсов на основании приказа Минприроды России от 08.06.2017 N 283, СанПиН 2.6.1.2523-09 <11>);
(в ред. Приказа Минприроды России от 07.08.2023 N 495)
--------------------------------
<11> Приказ Минприроды России от 08.06.2017 N 283 "Об утверждении Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов" (зарегистрирован Минюстом России 18.08.2017, регистрационный N 47860), Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.07.2009 N 47 "Об утверждении СанПиН 2.6.1.2523-09" (зарегистрировано Минюстом России 14.08.2009, регистрационный N 14534).
- площадь земель, нуждающихся в лесовосстановлении;
- плановые способы и объемы лесовосстановления (в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, обоснование технологий лесовосстановления). Площадь земель, требующих лесовосстановления указывается на период действия проекта освоения лесов. Способы лесовосстановления на лесосеках сплошных рубок предстоящего периода уточняются в проектах лесовосстановления после ежегодного учета площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка (пункт 8 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 04.12.2020 N 1014 "Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений" <12>).
--------------------------------
<12> Приказ Минприроды России от 04.12.2020 N 1014 "Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений" (зарегистрирован Минюстом России 18.12.2020, регистрационный N 61556).
Средние ежегодные объемы работ по лесовосстановлению, способы и объемы на конкретный год определяются исходя:
а) из средних объемов лесовосстановления.
б) из процента освоения ежегодного объема заготовки древесины по договору аренды.
в) с учетом выполнения плана по лесовосстановлению за предыдущие годы.
г) с учетом ежегодного учета площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка);
- ведомость лесотаксационных выделов (земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения), в которых планируются мероприятия по лесовосстановлению (Способы лесовосстановления уточняются в проектах лесовосстановления после ежегодного учета площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка (пункт 8 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 04.12.2020 N 1014 "Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений").
(в ред. Приказа Минприроды России от 07.08.2023 N 495)
Для видов использования лесов, определенных статьями 43 - 46 Лесного кодекса, данная ведомость не заполняется.
- ведомость лесотаксационных выделов (земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения), в которых проектируются мероприятия по уходу за лесами;
(в ред. Приказа Минприроды России от 07.08.2023 N 495)
- площадь лесов, нуждающихся в уходе за лесами, проектируемые виды и ежегодные объемы ухода за лесами при воспроизводстве лесов, не связанные с заготовкой древесины;
- ведомость лесотаксационных выделов (земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения), в которых проектируются мероприятия по охране объектов животного и растительного мира, водных объектов.
(в ред. Приказа Минприроды России от 07.08.2023 N 495)
9. Специальная часть проекта освоения лесов - раздел "Организация использования лесов" состоит из подразделов (по видам разрешенного использования лесов).
10. В подразделе "Заготовка древесины" содержатся следующие сведения:
- установленный договором аренды лесного участка ежегодный объем заготовки древесины на лесном участке;
- объем заготовки древесины на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения;
- ведомость лесотаксационных выделов (земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения), в которых проектируется заготовка древесины;
- пространственное размещение указанных лесотаксационных выделов (земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения), а также пространственное размещение развития дорожной сети на период действия проекта освоения лесов (тематическая лесная карта (отдельным приложением).
(п. 10 в ред. Приказа Минприроды России от 07.08.2023 N 495)
11. В подразделе "Заготовка живицы" содержатся следующие сведения:
- проектируемые технологии проведения работ по заготовке живицы;
- фонд заготовки живицы;
- ведомость лесотаксационных выделов (земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения), проектируемых для заготовки живицы.
(в ред. Приказа Минприроды России от 07.08.2023 N 495)
12. В подразделе "Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов" содержатся следующие сведения:
- проектируемые технологии заготовки недревесных лесных ресурсов;
- фонд (биологический запас) недревесных лесных ресурсов (биологический запас - урожай, который может дать определенный вид пищевого лесного ресурса или лекарственного растения на лесном участке (земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения));
(в ред. Приказа Минприроды России от 07.08.2023 N 495)
- ведомость лесотаксационных выделов (земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения), в которых проектируется заготовка недревесных лесных ресурсов.
(в ред. Приказа Минприроды России от 07.08.2023 N 495)
13. В подразделе "Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений" содержатся следующие сведения:
- общая характеристика видов пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, в том числе предусмотренная лесохозяйственным регламентом лесничества;
(в ред. Приказа Минприроды России от 07.08.2023 N 495)
- проектируемые технологии заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, с указанием сроков и допустимого объема их заготовки и сбора (%) от фонда (биологического запаса);
- фонд (биологический запас) пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений;
- ведомость лесотаксационных выделов (земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения), в которых проектируется заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений.
(в ред. Приказа Минприроды России от 07.08.2023 N 495)
14. В подразделе "Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства" содержатся следующие сведения:
- ведомость лесотаксационных выделов (земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения), в которых проектируется создание объектов охотничьей инфраструктуры, и связанные с их созданием рубки лесных насаждений;
(в ред. Приказа Минприроды России от 07.08.2023 N 495)
- ведомость лесотаксационных выделов (земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения), в которых проектируется проведение биотехнических мероприятий, и их пространственное размещение (тематическая лесная карта (отдельным приложением).
(в ред. Приказа Минприроды России от 07.08.2023 N 495)
15. В подразделе "Ведение сельского хозяйства" содержатся следующие сведения:
- характеристика проектируемых технологий ведения сельского хозяйства;
- основные проектируемые параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства;
- ведомость лесотаксационных выделов (земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения), в которых проектируется ведение сельского хозяйства.
(в ред. Приказа Минприроды России от 07.08.2023 N 495)
16. В подразделе "Использование лесов для осуществления рыболовства, за исключением любительского рыболовства" содержатся следующие сведения:
(в ред. Приказа Минприроды России от 07.08.2023 N 495)
- обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по возведению на лесном участке (земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения) некапитальных строений, сооружений, необходимых для осуществления рыболовства, за исключением любительского рыболовства;
(в ред. Приказа Минприроды России от 07.08.2023 N 495)
- характеристика существующих и проектируемых некапитальных строений, сооружений, необходимых для осуществления рыболовства, за исключением любительского рыболовства.
(в ред. Приказа Минприроды России от 07.08.2023 N 495)
17. В подразделе "Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности" содержатся следующие сведения:
- программа научно-исследовательской или образовательной деятельности на лесном участке (земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения) с обоснованием и характеристикой проектируемых видов и объемов работ;
(в ред. Приказа Минприроды России от 07.08.2023 N 495)
- ведомость лесотаксационных выделов (земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения), в которых проектируется осуществление мероприятий по научно-исследовательской и/или образовательной деятельности и проектируемый объем рубок лесных насаждений, проводимых в целях научно-исследовательской, образовательной деятельности.
(в ред. Приказа Минприроды России от 07.08.2023 N 495)
18. В подразделе "Осуществление рекреационной деятельности" содержатся следующие сведения:
- ведомость учета деревьев на лесном участке (земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения) для осуществления рекреационной деятельности (при разработке проекта освоения лесов для осуществления рекреационной деятельности на лесных участках (земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения) площадью до 1 гектара проводится перечет всех деревьев (с отметкой номера дерева) и составляется ведомость с указанием древесной породы, возраста, состояния, диаметра и высоты ствола каждого дерева);
- характеристика существующих и проектируемых объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, а также некапитальных строений и сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на лесном участке при использовании лесов для рекреационной деятельности (тематическая лесная карта (отдельным приложением);
- проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесном участке (земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения) при создании объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, при использовании лесов для рекреационной деятельности.
(п. 18 в ред. Приказа Минприроды России от 07.08.2023 N 495)
19. В подразделе "Создание лесных плантаций и их эксплуатация" содержатся следующие сведения:
- обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по созданию лесных плантаций и их эксплуатации, технология создания и эксплуатации лесных плантаций;
- ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется создание лесных плантаций и их эксплуатация.
20. В подразделе "Создание лесных питомников и их эксплуатация" содержатся следующие сведения:
- обоснование и характеристика проектируемых технологий по выращиванию посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), проектируемый объем и вид мероприятий, направленных на соблюдение технологий по выращиванию посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
- ведомость лесотаксационных выделов (земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения), в которых проектируется создание лесных питомников и их эксплуатация.
(в ред. Приказа Минприроды России от 07.08.2023 N 495)
21. В подразделе "Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений" содержатся следующие сведения:
- обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по выращиванию лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; характеристика проектируемых технологий;
- ведомость лесотаксационных выделов (земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения), в которых проектируется выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений.
(в ред. Приказа Минприроды России от 07.08.2023 N 495)
22. В подразделе "Выполнение работ по геологическому изучению недр, разведке и добыче полезных ископаемых" содержатся следующие сведения:
- обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ, а также характеристика существующих и проектируемых объектов, строений и сооружений при использовании лесов в целях геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых;
- проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесном участке при создании объектов, строений и сооружений для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых;
- территориальное размещение существующих и проектируемых объектов, строений и сооружений при геологическом изучении недр, разведке и добыче полезных ископаемых (тематическая лесная карта (отдельным приложением);
- о рекультивации нарушенных при выполнении работ по геологическому изучению недр, разведке и добыче полезных ископаемых, а также подвергшихся нефтяному или иному загрязнению и подлежащих рекультивации земель.
(в ред. Приказа Минприроды России от 07.08.2023 N 495)
23. В подразделе "Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создание и расширение территорий морских и речных портов, строительство, реконструкция и эксплуатация гидротехнических сооружений" содержатся следующие сведения:
- обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по строительству и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, созданию и расширению территорий морских и речных портов, строительству, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений;
- характеристика существующих и проектируемых объектов, строений и сооружений при строительстве и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создании и расширении территорий морских и речных портов, строительстве, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений на лесном участке;
- проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесном участке при строительстве и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создании и расширении территорий морских и речных портов, строительстве, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений;
- территориальное размещение существующих и проектируемых объектов, строений и сооружений при строительстве и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создании и расширении территорий морских и речных портов, строительстве, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений и их пространственное размещение (тематическая лесная карта (отдельным приложением).
24. В подразделе "Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов" содержатся следующие сведения:
- обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по строительству, реконструкции, эксплуатации линейных объектов;
- характеристика существующих и проектируемых объектов, строений и сооружений при строительстве, реконструкции, эксплуатации линейных объектов на лесном участке (земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения);
- проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесных участках (земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения) для создания объектов, строений и сооружений при строительстве, реконструкции, эксплуатации линейных объектов;
- территориальное размещение существующих и проектируемых объектов, строений и сооружений при строительстве, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (тематическая лесная карта (отдельным приложением).
(п. 24 в ред. Приказа Минприроды России от 07.08.2023 N 495)
25. В подразделе "Создание и эксплуатация объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры" содержатся следующие сведения:
- обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по переработке древесины и иных лесных ресурсов;
- характеристика существующих и проектируемых объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесных участках (земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения), предназначенных для создания объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.
(п. 25 в ред. Приказа Минприроды России от 07.08.2023 N 495)
26. В подразделе "Изыскательские работы" содержатся следующие сведения:
- обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов проектируемых изыскательских работ, их пространственное размещение (тематическая лесная карта (отдельным приложением).
III. Порядок разработки проекта освоения лесов и внесения
в него изменений
27. Проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки (земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения) предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лицами, использующими леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса, публичного сервитута, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, решения о предоставлении лесного участка (земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения) в постоянное (бессрочное) пользование, соглашения об установлении сервитута, решения и соглашения (при наличии) об осуществлении публичного сервитута, иного правоустанавливающего документа, лесохозяйственного регламента лесничества, материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований <13>.
(п. 27 в ред. Приказа Минприроды России от 07.08.2023 N 495)
--------------------------------
<13> Статья 88 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 6, ст. 958).
28. Проект освоения лесов составляется на виды использования лесов, которые установлены договором аренды лесного участка (земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения), решением о предоставлении лесного участка (земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения) в постоянное (бессрочное) пользование, соглашением об установлении сервитута, решением и соглашением (при наличии) об осуществлении публичного сервитута, иного правоустанавливающего документа. Подразделы проекта освоения лесов (из указанных в пунктах 11 - 27 Состава проекта освоения лесов), не относящиеся к разрешенному виду использования лесов согласно договору аренды лесного участка (земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения), решению о предоставлении лесного участка (земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения) в постоянное (бессрочное) пользование, решению и соглашению (при наличии) об установлении сервитута, соглашению об осуществлении публичного сервитута, иного правоустанавливающего документа, не разрабатываются.
(п. 28 в ред. Приказа Минприроды России от 07.08.2023 N 495)
29. Проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, и проекта освоения лесов, разработанного для земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. При этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия договора аренды соответствующего лесного участка, соглашения об установлении сервитута, срока, установленного в решении и соглашении (при наличии) об осуществлении публичного сервитута.
Для видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, проекты освоения лесов составляются на срок действия договора аренды соответствующего лесного участка, соглашения об установлении сервитута, срока, установленного в решении и соглашении (при наличии) об осуществлении публичного сервитута.
Проект освоения лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, разрабатывается для видов использования лесов, предусмотренных пунктами 1 - 8, 10, 10.1, 13 - 15 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации, на срок планируемого использования лесов, определенный договором аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, или иным правоустанавливающим документом, но не более чем на 10 лет.
(п. 29 в ред. Приказа Минприроды России от 07.08.2023 N 495)
30. При разработке проекта освоения лесов допускается по инициативе и за счет средств лиц, использующих леса, обеспечение проведения в установленном порядке <14> таксации лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов.
--------------------------------
<14> Приказ Минприроды России от 29.03.2018 N 122 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции" (зарегистрирован Минюстом России 20.04.2018, регистрационный N 50859).
Полученная информация может быть использована при разработке проекта освоения лесов, если она внесена в установленном порядке в государственный лесной реестр <15>.
--------------------------------
<15> Приказ Минприроды России от 15.01.2019 N 10 "Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра и внесении изменений в Перечень, формы и порядок подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение, утвержденные приказом Минприроды России от 11.11.2013 N 496" (зарегистрирован Минюстом России 04.04.2019, регистрационный N 54270).
31. Информация, включаемая в проект освоения лесов, оформляется в виде текстовых, табличных и графических материалов (в том числе картографических). Все картографические материалы изготавливаются в масштабах, предусмотренных действующей лесоустроительной инструкцией <16>.
--------------------------------
<16> Приказ Минприроды России от 29.03.2018 N 122 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции" (зарегистрирован Минюстом России 20.04.2018, регистрационный N 50859), с изменениями, внесенными приказами Минприроды России от 06.02.2020 N 51 (зарегистрирован Минюстом России 08.04.2020, регистрационный N 58023), от 12.05.2020 N 270 (зарегистрирован Минюстом России 06.11.2020, регистрационный N 60780).
32. Внесение изменений в проект освоения лесов необходимо:
- при изменении лесохозяйственного регламента лесничества, если такие изменения влияют на возможность осуществления разрешенного вида использования лесов (целевого назначения лесов, возрастов рубок, установленного объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке, сроков использования лесов, разрешенного вида использования лесов);
- при изменении существенных условий договора аренды, условий постоянного (бессрочного) пользования лесными участками (земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения), условий установления сервитута, условий осуществления публичного сервитута, иных документов, на основании которых осуществляется использование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения;
(в ред. Приказа Минприроды России от 07.08.2023 N 495)
- при внесении изменения в государственный лесной реестр по результатам государственного мониторинга воспроизводства лесов;
- по итогам мероприятий лесоустройства, проведенных в границах лесничества, внесенных в государственный лесной реестр;
- при планировании и проведении санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов. Изменения в проект освоения лесов, связанные с планированием и проведением санитарно-оздоровительных мероприятий, вносятся на основании утвержденных актов лесопатологического обследования с учетом установленного ежегодного объема заготовки древесины.
Внесение изменений в проект освоения лесов в иных случаях возможно по инициативе лиц, использующих леса.
Для внесения изменений в проект освоения лесов разрабатывается дополнение к проекту освоения лесов с новыми данными по изменяемым мероприятиям и объемам, при этом если изменяется таблица, то она приводится полностью с учетом новых данных.
Внесение изменений в проект освоения лесов осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Приказом для разработки проекта освоения лесов.
В случае существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка изменения в проект освоения лесов вносятся после внесения изменений в договор аренды лесного участка.
33. Проект освоения лесов или дополнение к проекту освоения лесов представляется в уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, в том числе с использованием специализированной защищенной автоматизированной системы, предназначенной для централизованного создания и хранения ключей усиленной электронной подписи, а также их дистанционного применения владельцами квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи <17>, или усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг или иных информационных технологий взаимодействия с органами исполнительной власти, уполномоченными в области лесных отношений, определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, либо через официальный сайт с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
(в ред. Приказа Минприроды России от 07.08.2023 N 495)
--------------------------------
<17> Абзац второй пункта 9 Положения о проведении на территории Российской Федерации эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности, в том числе лицензирования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2021 N 1279.
(сноска введена Приказом Минприроды России от 07.08.2023 N 495)
Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации <18>.
(абзац введен Приказом Минприроды России от 07.08.2023 N 495)
--------------------------------
<18> Часть 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации.
(сноска введена Приказом Минприроды России от 07.08.2023 N 495)
IV. Требования к формату проекта освоения лесов в форме
электронного документа
34. Проект освоения лесов формируется в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных. Графическая (в том числе картографическая) информация формируется в виде файла (многоцветный формат (не менее чем 24-битном цветовом пространстве) Png или Jpeg, с разрешением не менее 1920 x 1080 с количеством мегапикселей 2.
Создание XML-схем осуществляется в соответствии с техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утверждаемыми в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 38, ст. 4823; 2021, N 27, ст. 5371).
35. XML-схемы, используемые для формирования проекта освоения лесов, признаются введенными в действие со дня их размещения на официальном сайте Федерального агентства лесного хозяйства.
Приложения к настоящему приказу можно посмотреть по ссылке.
